黄委2016年水土保持大事回眸
时间:2017.1.13  来自:Admin  打印本文章

    一、启动实施黄土高原地区中型以上病险淤地坝除险加固工程

    2016年,黄土高原地区中型以上病险淤地坝除险加固工程启动实施。黄委编制上报了《黄土高原地区中型以上病险淤地坝除险加固工程实施方案》,3月份水利部正式印发各省区,明确了淤地坝除险加固工程的目标、任务和建设规模。工程涉及山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、宁夏、青海等7省(区)的86个县,计划安排实施下游有重要设施的2724座中型以上病险淤地坝除险加固。2016年,安排中央投资2亿元,实施221座病险骨干坝除险加固。

    二、安排部署黄土高原地区塬面保护工作

    根据水利部安排,黄委于10月组织召开了国家农业综合开发黄土高原塬面保护工作会议,对2017年塬面保护项目相关工作进行了安排部署。黄土高原塬面保护项目,由国家农业综合开发资金提供补助,计划于2017年启动实施。项目规划范围包括甘肃董志塬、陕西洛川塬和山西太德塬等,涉及3省34个县(市、区)。项目实施将对保护世界上最大黄土塬地质地貌形态,减少入黄泥沙,改善当地人居环境与生产条件,保护我国重要历史遗产、红色旅游区、能源化工基地和促进区域社会经济发展将发挥重要作用。

    三、督查核查国家水土保持工程项目

    受水利部委托,黄委对青海、甘肃、宁夏、陕西、山西、新疆、内蒙古、河南8省(区)2016年实施的中央预算内投资坡耕地水土流失综合治理工程、财政资金国家水土保持重点建设工程、新增财政资金国家水土保持建设工程、中型以上病险淤地坝除险加固工程和国家农业综合开发水土保持项目等国家水土保持重点工程及内蒙古、陕西两省(区)京津风沙源治理二期工程水利水保项目进行了督查、核查。共督查、核查项目84个,有效促进了流域(片)国家水保工程建设管理水平的整体提升。

    四、督导淤地坝防汛工作

    为促进黄土高原地区淤地坝安全运用工作,根据国家防总部署,黄委配合水利部于4-5月对山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、宁夏、青海等7省(区)2016年度黄土高原地区淤地坝和黄委直管淤地坝安全运用进行了专项检查,对各地淤地坝安全运用存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议。同时,黄委积极配合黄河防总,于7-8月对陕西、山西、内蒙古等省(区)淤地坝防汛工作进行了督导。

    五、组织部批生产建设项目水土保持监督检查

    根据《水土保持法》和《水利部流域管理机构生产建设项目水土保持监督检查办法(试行)》,黄委组织对在建的209个水利部审批水土保持方案的生产建设项目水土保持工作进行了全面监督检查,连续6年实现流域(片)在建部批项目检查100%全覆盖。2016年,按照国家“放管服”改革新要求和水利部一系列新规定,大力推进和规范监督检查程序化管理,突出检查重点,加强对大型弃渣场和高陡边坡的监督检查,严格水土保持方案变更管理,着力消除水土流失危害隐患。采取培训式检查、高分辨率卫星影像排查和无人机辅助等新技术、新方法,提高检查效率,增强监督实效。同时,组织完成了黄河流域生产建设项目水土保持“天地一体化”监管示范工作任务,不断探索创新监管方式。

    六、完成部批生产建设项目水土保持设施现场验收任务

    受水利部委托,组织完成了36个部批生产建设项目水土保持设施现场验收任务。为确保验收工作质量,严格按规定把关,认真核实,对5个没有达到验收标准的项目未予通过验收。按照水利部行政许可要求,规范程序,提高效率,制定形成了一套较为完善的现场验收工作流程,并保证每个项目均在规定时限内完成现场验收。

    七、发布2015年大型生产建设项目水土保持公报

    2016年4月,发布了《2015年黄河流域(片)大型生产建设项目水土保持公报》,已连续六年发布了公报,目的是及时向社会公开流域(片)部批项目水土保持监督检查信息,接受社会监督,提高监管实效。2015年公报,共涉及生产建设项目283个,内容包括各项目水土保持工程设计、水土流失防治措施实施、水土保持监测与监理、水土保持设施验收等情况。

    八、建成黄河流域水土保持监督管理交流服务平台

    为有效解决水土保持监督管理工作中信息交流不畅、上下沟通不足、联动效率不高等问题,黄委应用企业QQ技术,搭建了“黄河流域水土保持监督管理交流服务平台”,对生产建设项目水土保持工作进行网上跟踪监管。目前已分别建成11个水土保持监督管理工作群,1个水土保持技术服务群和209个部批项目水土保持工作群,各类在线人员达到6500多人次,初步实现了流域各级水土保持监督部门、技术服务单位、部批生产建设项目各参建单位之间,能够通过该平台实时在线开展工作联系、信息沟通、业务咨询、资料报送、技术培训等,大大提高了监督管理效率。

    九、加强黄委直属水利工程项目水土保持工作

    按照水利部提出的水利工程要率先依法执行好水土保持“三同时”制度的要求,黄委将委直属水利工程水土保持作为重点工作着力抓实抓好。2016年,组织各单位全面完成了“十二五”黄河下游近期防洪工程(河南段、山东段)和禹门口至潼关河段近期治理工程(陕西侧、山西侧)等4个项目水土保持工作任务,并顺利通过了水利部组织的水土保持设施验收。同时,为推动黄河下游“十三五”防洪工程水土保持工作顺利开展,于1月和3月分别举办了山东段和河南段水土保持培训班,对工程各管理部门、建设单位、施工单位及水土保持监测、监理和设计等单位共260多人进行了培训,并于9月对各开工段水土保持开展情况进行了专项检查。

    十、规范生产建设项目水土保持监测工作

    为规范生产建设项目水土保持监测工作,提高监测质量,发挥监测作用,2016年黄委按水利部要求强化监测管理,在生产建设项目监督检查过程中专门安排对监测工作状况及时进行核实和指导。6月份举办了生产建设项目水土保持监测培训班,对120余名在建生产建设项目水土保持监测项目负责人进行了培训。建立监测成果报告登记公示制度,有效解决了长期以来存在的报告不及时、不全面、不规范等问题。

    水利部黄河水利委员会水土保持局      




 
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