概述
时间:2017.12.29  来自:Admin  打印本文章

    2017年是党的十九大胜利召开之年,也是水土保持改革发展深化之年。水土保持工作深入贯彻落实新发展理念和部党组决策部署,按照全国水利厅局长会议及全国水土保持现场会精神,积极推进水土流失综合治理,切实强化生产建设项目监督管理,有序开展水土保持监测和信息化建设,着力提升水土保持社会管理、公共服务能力和行业发展水平,为促进脱贫攻坚、生态文明建设提供了有力支撑。

    一是水土保持监督管理进一步强化。2017年,各级水利水保部门严格水土保持行政审批,对不符合生态保护和水土保持要求的生产建设项目,坚决不予审批。创新监管机制和监管方式,积极应用卫星遥感影像和无人机等信息化手段,强化水土保持方案实施情况跟踪检查,实现552个部批在建生产建设项目监督检查全覆盖。建立完善依法履职逐级督查制度,推动各级水行政主管部门强化责任意识,全面履行水土保持监管职责。全年各级水行政主管部门共审批生产建设项目水土保持方案2.1万个,验收水土保持设施5436项,开展监督检查近万次,检查生产建设项目6000余项,涉及防治责任范围1.1万平方公里。

    二是水土流失治理扎实推进。2017年水土流失综合治理聚焦贫困地区,防治成效显著。全年安排水土保持中央投资53.93亿元,治理水土流失面积1.25万平方公里,改造坡耕地95万亩,治理侵蚀沟976条,病险淤地坝除险加固433座。水土流失严重的贫困地区安排资金占中央投资60%以上,惠及贫困人口45万人,为脱贫攻坚奠定了坚实基础。各级水利水保部门切实发挥综合协调作用,形成了在各级政府领导下,各有关部门和社会力量协调推进水土流失治理的格局,全国完成水土流失综合治理面积5.56万平方公里,实施坡耕地改造380万亩,建成生态清洁小流域439条。

    三是水土保持规划体系更趋完善。积极指导推进省级水土保持规划编制审批,29个省区和4个计划单列市的规划经本级人民政府批复,《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》《国家水土保持重点工程2017-2020年实施方案》等专项规划相继印发,为加快水土流失综合治理进程提供了重要依据。

    四是水土保持监测和信息化工作有序开展。制定印发《水利部关于加强水土保持监测工作的通知》《全国水土保持信息化工作2017-2018年实施计划》,编制完成《全国水土流失动态监测规划(2018-2022年)》《国家水土保持监管规划(2018-2020年)》,明确了新时期监测和信息化工作总体思路和目标任务。对79万平方公里的国家水土保持重点防治区进行水土流失动态监测,28个省份开展了省级水土流失动态监测试点。发布2016年度《中国水土保持公报》。珠江流域和晋陕蒙接壤区实现部批在建生产建设项目水土保持信息化监管全覆盖,30个省份开展信息化监管示范。水土保持管理信息系统完成三级部署并逐步在市县级推广应用,为实现高效精准监管发挥重要作用。

    五是水土保持行政审批制度改革进一步深化。制定印发《水利部关于加快推进水土保持目标责任考核的指导意见》,推动省级人民政府对市县人民政府开展水土保持目标责任考核,督促地方各级政府履行水土保持工作总体责任。适应生产建设项目水土保持设施验收行政审批取消新形势,及时出台《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》,全面停止生产建设项目水土保持设施验收审批,建立第三方机构出具水土保持设施验收报告制度,落实生产建设单位主体责任,规范生产建设项目水土保持设施自主验收。研究制定了《关于开展水土保持工程建设以奖代补工作的指导意见》,鼓励和引导民间资本投入水土保持综合治理近70亿元,为加快水土流失综合治理注入新活力。

     六是水土保持国策宣传教育进一步加强。各级水利部门紧紧围绕十八大以来水土保持取得的显著成效,积极开展水土保持宣传工作。精心策划“砥砺奋进的五年”“水利改革发展”大型宣传展板。开设 “砥砺奋进 水保惠民”水土保持成就网站宣传专栏,发布143篇专题文章。在全国62个地市开展水土保持进党校试点,年度培训3.6万人,各级领导干部的水土保持和生态文明意识强化。全国已建成89个国家水土保持生态文明工程和127个国家级水土保持科技示范园、24个中小学教育基地,2017年开展中小学生宣传活动达1300多批次,参与人数超过25万人。宣传教育和示范带动作用明显,全社会水土保持意识明显加强。

 
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