江苏省水利厅水土保持处汤建熙调研员作典型交流发言
时间:2018.7.5  来自:Admin  打印本文章
夯实基础  强化支撑

全面推进江苏水土保持监测和信息化工作

江苏省水利厅水土保持处

    为深入贯彻中央和我省关于生态文明建设的决策部署,落实《水利部关于加强水土保持监测工作的通知》《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持信息化工作2017—2018年实施计划〉的通知》《水利部办公厅关于开展2017年度水土保持三项重点任务考核工作的通知》等文件精神,我省全面推进水土保持监测与信息化工作,现将有关情况汇报如下:

 

     一、率先开展省级水土流失动态监测工作

    (一)落实监测经费,逐年推进水土流失动态监测
    为提高水土保持工作现代化和信息化水平,实现对全省水土流失及其防治效果的动态监测和评价。2015年,我省率先启动水土流失动态监测与公告项目,申请财政专项经费100万元,开展以省级重点防治区徐州市铜山区和连云港市赣榆区两个代表县为试点的动态监测工作。利用高分辨率遥感影像监测区域土地利用情况、植被覆盖状况、水土流失状况、水土保持措施及治理效益等;利用布设于不同土壤侵蚀类型区的典型小流域和坡面径流场,开展水土流失地面观测。2016年增加南方红壤区的常州市溧阳市和镇江市句容市,动态监测面积增加至6600多平方公里,监测经费增加至150万元,同时划分了四个代表县小流域边界并命名、编号。2017年我省动态监测范围进一步扩展,除2016年的4个代表县以外,常州市扩展到全市范围,监测经费增加至200万。通过连续三年的监测,为进一步开展全省水土流失动态监测工作打下了基础。我省开展的“基于高时空分辨率数据的江苏省水土流失动态监测”项目还荣获第九届中国水土保持学会科学技术奖二等奖。
    (二)规范站网运行管理,完善站网布局
    全省现有溧阳中田舍河、连云港黑林、南京方便水库3个控制站,以及溧阳凌峰茶场、南京溧水、连云港黑林、连云港赣榆夹谷山、南京白马5个坡面径流场,全部纳入2017年省水土流失动态监测与公告项目,落实了监测经费。省级注重加强监测点日常管理,一是召开全省水土流失动态监测工作推进会,交流经验,部署工作;二是下发监测点监测任务书,统一技术要求,规范监测频次和工作流程;三是强化对所有监测站点的设施设备的管理和维护情况进行检查,确保监测成果稳定可靠。
    (三)优化监测站点,提升监测能力
    2017年,我省全面实施《江苏省水土保持监测与管理信息系统》,项目计划建设124个水土保持信息采集站点,其中新建1个水土保持综合试验站,12处坡面径流场,1个小流域控制站,87个气象站;改建3个坡面径流场。初步建成江苏省水土保持监测网络,建成一个以地面观测、遥感监测为基础的,集水土保持信息采集、传输、处理为一体的水土保持监测与管理信息系统,基本实现水土保持监测评价、监督管理、综合治理等核心业务的信息化,为各级政府土保持决策提供科学高效的技术支撑。

    二、及时制定水土流失动态监测实施方案

    2017年,我省启动了《江苏省水土保持监测实施方案(2018—2022年)》(以下简称《实施方案》)编制工作,对5年的全省水土保持监测工作进行细化,对监测内容、监测指标、监测方法、实施计划、经费安排等进行统一规划与安排。提出了小流域划分及水土保持图斑数据库、水土流失动态监测、年度水土保持消长情况分析、水土保持监管重点监测、监测站点建设与管理、监测数据信息管理等1项基础工作和5项重点任务。

    三、积极推进水土保持监管重点监测

    (一)生产建设项目水土保持监督性监测
    我省自2015年起开展生产建设项目“天地一体化”监管示范工作,对徐州市铜山区所有扰动图斑进行遥感解译,1hm2以上扰动图斑进行现场复核。2017年,根据《全国水土保持信息化2017—2018年实施计划》要求,我省对徐州市2016年已批水土保持方案的生产建设项目全部实现“天地一体化”监管,同时选取省级水利重点工程项目,利用遥感监测手段,对省级重大生产建设项目进行监督性监测。
    (二)水土流失违法事实监测
    根据省级监测数据,水行政执法部门开展水土流失违法事实监测,查处盐城市恒大聚亨景园房地产项目未依法办理水土保持行政许可擅自开工建设的违法事实,并进行处罚。

    四、按期发布水土保持监测年报

    每年在汛后及年底按时组织各监测点和分站开展数据整编工作,并及时汇编成册,保证监测数据的准确性。每年向水利部水土保持监测中心上报《中国水土保持公报》基础资料。2017年6月,省水利厅向社会发布了《2016年度江苏省水土保持监测年报》。
    五、存在问题
    (一)动态监测任务艰巨
    今年,根据水利部要求,我省由省级组织开展水土保持动态监测面积9.56平方公里,占全省总面积的90%,覆盖范围广,工作任务很重。同时,我省平原区占全省面积的69%,而目前平原区开展动态监测的技术尚不完善,做好平原区动态监测难度较大。
    (二)技术力量相对薄弱
    根据《全国水土保持信息化2017—2018年实施计划》要求,我省对徐州市全市年度批复水土保持方案的生产建设项目实施“天地一体化”监管,需要市县开展现场复核等相关配合工作,但目前市县技术力量不足,工作开展有一定难度。

 
 
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