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中国水利报:荒山披绿装 群众收硕果——江西金溪县水保工程建设纪实
时间:2017-11-17  来自:中国水利报记者 严文辉  打印本文章

    近日,江西省金溪县毛家边小流域治理区,满目苍翠,时值蜜橘成熟季,近300亩的蜜橘园里,橘农们忙得不亦乐乎,采摘,拣果,装箱,有条不紊。昔日这个水土流失区,如今已被一片片葱绿的果林代替。
    正在树下忙着拣果的村民邓泉民说:“这片果林原来是片荒山,政府帮我们整了山地,做了水保设施,还引导我们栽种了蜜橘、香樟、油茶,我们都不愁销路,按保护价收购,感谢政府帮我们指了致富路。”

动员群众参与 破解资金难题
    “两面大山中间沟,沟里污水四处流。”这就是当年毛家边小流域治理区生态环境的真实写照。
    如何让这片土地重获生机?如何让这里的农民增收致富?是国家农业综合开发水土保持项目给这片土地带来了新的生机。2014年,金溪县毛家边、石头岗两条小流域被列入国家农业综合开发水土保持项目象山项目区水土流失综合治理实施计划,实施期为3年。
    “国家投入的资金毕竟有限,要想让更多的农民受益,就必须调动全社会的力量。”县水保办主任章高亮这样说:“在实施农业综合开发水土保持项目时,县委、县政府在政策上给予倾斜,县水利局多次组织人员,深入项目乡镇、村社,以图片展板、群众座谈会等形式,宣传水土流失的危害与水保治理的重大意义,广泛听取群众意见,动员群众积极投身水保工程建设。在项目实施过程中,特别注重治理和引导相结合、多种生产经营模式相结合、国家和社会资金相结合的方式,提倡土地流转,鼓励社会资金参与。”为此,县成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,财政、水利、农发、发改、林业等部门主要负责人为成员的工程建设领导小组,审定项目实施计划,分解项目建设任务,统一指挥协调项目区的水土流失综合防治工作,形成了政府引导、水保搭台、部门协调、全社会参与的良好格局。
    在项目实施过程中,坚持以小流域为单元,山水田林路统筹考虑,坡沟综合治理,立体防治水土流失;坚持蓄水保土、水保造林与当地产业开发相结合,既治理,又开发,在治理中开发,在开发中治理,确保在治理水土流失、改善生态环境的同时,切实改善农业生产条件,促进农民增收致富。

水保兴农 为群众铺就致富路
    “水土保持,功在当代,利在千秋。”这不仅是句口号,更是一个大目标。在项目实施过程中,金溪县以生态建设为目标,以小流域水土流失综合治理为重点,将水土保持与生态建设有机地结合起来,积极贯彻以人为本、群众参与的理念,让老百姓实实在在地感受到了“水保兴农”“水保富农”的好处。
    “实施农发水保项目就是为了推动农村经济发展,提高农民收入,实现和谐共赢。”金溪县水利局分管副局长何木根介绍道,“近年来,在水土保持项目的扶持下,我县陆续扶持了两家公司,开展了水土保持规模化、现代化治理,采取“公司+农户”的经营模式和理念,公司统一管理,农户积极参与,有效促进了当地农业经济结构调整,改善了生态环境农民实现了增收。”
    经过3年综合治理,目前整个项目区已全面建设完成,金溪县已累计完成土石方6.11万立方米,累计完成投资837万元,治理水土流失面积1900公顷,新增林地面积595.59公顷,农民人均增收600元,减少贫困人口300人,年可增加水源涵养能力197.65万立方米,控制水土流失总面积19平方公里,项目区的水土流失现状得到有效遏制,为农业增效、农民增收打下了坚实基础。
    通过3年的治理,流域治理区内的生产生活呈现良好的发展势头,并逐步走上了山清水秀、林茂粮丰的生态良性循环的轨道。
    (中国水利报2017年11月17日第02版 中国水利报记者 严文辉)

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