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监督执法
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江西省龙南县“五轮驱动”开创水保工作新局面
时间:2018-12-7  来自:Admin  打印本文章
      “绿水青山就是金山银山,良好生态环境是最普惠的民生福祉”。2018年以来, 龙南县水保局坚持保护与发展并重,牢固树立生态为重理念,在县委、县政府的坚强领导下,在市水保局的精心指导下,加强水土流失治理和水生态修复,以高位推动、齐抓共管、强化监督、执法有力的方式,实现了水土保持预防监督工作取得显著成效。 
高位推动促发展 
      高位强力推动,是实现水土资源可持续发展利用的关键。龙南县领导班子高度重视水土保持工作,县委、县政府主要领导先后多次深入调研水土保持工作。2017年10月17日,龙南经济技术开发区党政办公室、中共龙南县委办公室、龙南县人民政府办公室印发了《关于进一步做好当前龙南县水土保持工作的实施意见》,为全面防治水土流失、依法保护和合理利用水土资源、保障经济社会可持续发展、推进龙南生态文明建设提供了政策保障。《意见》结合区县实际,对进一步做好龙南水保工作指明了方向,同时要求其它相关单位对涉及水土保持项目进行监督审批时,未经水土保持主管部门审查与批准的,一律不予立项和办理相关手续。对于政府投资工程,县领导班子还专门召开县长办公会、县委常委会研究水保经费落实和项目经费落实问题。 
齐抓共管显成效 
      齐抓共管,是促进水土保持工作有成效、有亮点的保证。龙南县水保局通过整合各职能部门的执法资源,充分借助中央环保督察“回头看”工作这股东风,积极组织环保局、矿管局、水利局、国土局、经开区项目办等多部门开展联合执法,着力解决龙南县矿山开采、土地开发等方面存在的突出矛盾和问题,并充分发挥各职能部门作用,大造声势,齐出力,共管理,促使各矿山、土地开发等建设单位主动落实水土保持措施,确保各相关建设项目在要求期限内进行整改,或整改到位,保证做到零漏网,形成了齐抓共管的良好局面。 
监管网络夯责任 
      随着生产建设持续开展,在促进社会经济发展的同时,也对区域资源与生态环境保护提出了严峻挑战,为此,龙南县水保局全面推进水土保持管理改革,全面构建“三横一纵”水土保持监管网络。4月23日,龙南县人民政府办公室印发了《龙南县水土保持委员会关于印发<龙南县构建水土保持“三横一纵”监管网络实施方案>的通知》(龙府办发〔2018〕47号),按照属地、条块“双重”管理原则,以强化水土保持监管责任为重点,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”和“谁破坏,谁治理”的原则,构建“网状管理、分级负责、责任到人”的网络监管机制;6月27日,龙南县水保局组织乡、村级水保监管员召开“三横一纵”监管网络工作培训会,进一步夯实水土保持工作基础,明确乡镇及村级水保监管员职责,并建立网络管理微信群,方便各镇村水保监管员进行工作上报与交流。“三横一纵”水土保持监管网络的建立,实现了水土保持监管全方位、不留盲区、不留隐患。 
监督执法有威力 
      守护碧水蓝天,建设美丽家园,监督执法必不可少。龙南县水保局加强水土保持监督执法,打造有效的压力传导和问责机制,传导出强大的法治威力。2018年上半年,对3家严重违法的企业进行了立案查处,对雷公山风电场处以罚款23.6万元,百顺新型建材厂处以罚款1560元,蔡昌发私人开发果园处以限期治理水土流失。其中雷公山风电场项目投入了以千万计的资金对项目开发破坏的山体进行生态复绿,效果显著,并特在项目处成立了水土保持项目部,把水土保持工作纳入常态机制。 
宣传发动强意识 
      做好水保工作,宣传发动是重要手段。龙南县水保局紧跟时代步伐,积极创新宣传方式,加强新兴媒体宣传发动,不断提高全民水保意识。一是建立举报有奖机制,并通过微信公众号发文宣传,龙南县水保局全体工作人员积极转发,号召公众更多地关注到水土保持上来,运用社会的力量加强水保监督工作;二是录制“以案释法”微课视频,结合工作和实际,生动讲述龙南县红岩顺发采石场因水保设施未经验收投入使用、弃土弃渣乱序堆放等行为严重违反《水土保持法》,被龙南县水保局责令停工整改的真实案例,并详细说明该案例违法情况及处理依据,扩大宣传效果。 
      (龙南县水保局 供稿)
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