近年来，安远县委县政府高度重视水土保持生态建设，在全省率先提出成立生态执法局，制定了“三禁、三停、三转”政策，切实保护生态环境，认真践行“既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进水土保持工作。

  一、强化预防监督，遏制人为水土流失

  建立健全联审联批制度，严格落实“谁开发、谁治理”和“属地管理”原则，实行“县—乡—村”三级网格化管理，加强执法巡查，严厉打击水保违法行为。一是落实制度抓长效，促进水保工作有效开展。该县严格执行《安远县加强水土保持促进生态文明建设实施方案的通知》（安办字[2017]242号）和安远县人民政府办公室关于转发《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市水土保持工作重点管理乡镇实施办法的通知》（安府办字[2017]173号）等一系列长效性管理的政策文件，有效促进了该县各部门落实“谁破坏，谁治理”的原则，进一步压实了各乡镇属地管理的职责，生产建设项目进一步强化了目标监管，水土保持“三同时”制度得到进一步落实。规范事前审批，加强对公路建设、矿业开采、房地产开发等各类开发建设项目水土保持方案编报的监督力度。2018年至今共审批交通建设、房地产开发、城镇建设等项目水土保持方案共75份，编报率达95%。二是加强执法巡查，狠抓责任落实。首先，加强事中事后监管。在严格水保方案审批的同时，积极督促项目建设施工期间的临时措施、永久性措施的落实，并要求水保工程竣工后及时验收报备，遏制项目建设人为造成水土流失现象的发生。其次，加强执法巡查。有计划地对各个生产建设项目进行了监督检查，对存在问题的项目及时下发限期整改通知书，并耐心细致对相关单位负责人宣传《水保法》及其相关法律法规和水保业务知识。再是，对全县所有的工矿企业、房地产开发、公路建设、工业园开发、水利工程建设、城镇基础开发、山地林果开发、土地开发等项目和弃土弃渣点进行了全面彻底摸排巡查。2018年至今共开展巡查210次，巡查项目数228个（次），共发出整改通知书120份，完成立案查处12起。有力地遏制了各个项目建设水土流失进一步恶化，使全县的水土保持状况进一步改善。

  二、多措并举，大力开展水土流失综合治理

  近三年来，该县在脱贫攻坚任务繁重、涉农资金整合用于精准扶贫的基础上，仍然尽量统筹资金，坚持“山上山下同治”，治理与扶贫开发相结合，与发展农村经济和农民增收相结合，与美丽乡村和乡村旅游相结合，与人居环境改善相结合，做到因地制宜，精准布局，多措并举，狠抓措施落实，大力开展水土流失综合治理。一是扎实开展废弃矿山整治工作。两年来，由县财政筹资，县水保局负责实施，投资1200多万元，对甲江林场牛屎岽、李迳、南迳隘鹅公坑、莲塘隘等31个废弃矿点的复绿整治，治理面积1283.12亩，通过工程措施、植物措施和自然修复能力相结合，治理效果良好，植被覆盖度由原来的不足30%到目前的80%以上，有效改善了生态环境。二是高位推进，开展水土流失集中整治。由县水土保持工作领导小组负责协调，制定了《安远县人民政府办公室 关于印发安远县水土流失集中整治工作方案的通知》（安府办字[2019]38号）。《方案》要求由县水保局牵头，会同各相关部门单位和各乡（镇）组成工作组，深入各乡（镇）、各生产建设项目，对全县水土流失情况开展调查摸底，列出任务清单，制定了近期治理任务和后期治理任务，明确实施时限、资金来限等有关事项；各相关单位按照“条条要整改、件件有着落”的要求，在两年内全面完成全县范围内生产建设项目水土流失整治，同时建立长效机制，完善事前、事中、事后监管制度，确保水保“三同时”制度落到实处，促使生产建设项目水土流失得以有效遏制，切实改善了该县生态环境。三是优化治理模式，提高治理效益。2018年结合脱贫攻坚，对官溪小流域和迳背小流域进行巩固提升，迳背治理点种植桂花树苗8500株，交由当地贫困户经营管理，既治理了水土流失又能增加当地贫困户收益。官溪建设点经过多年打造和提升，成为了集水保宣传教育(展示)和休闲旅游的水保工程建设示范点，吸引了大量周边人群前来休闲游玩，促进了当地乡村游和农家乐的发展，助推了当地农民增收脱贫。由于成效显著，安远县官溪水土保持生态清洁型小流域示范工程被市水保局评为“2018年度赣州市水土保持生态示范工程”。另外，县里整合资金由县林业局、水保局和城管局等单位共同打造安远县东江源森林公园（水保生态示范园），项目建设可为安远市民提供集休闲锻炼和水保示范展示于一体的综合性场所。

  近年来，该县水土保持有效开展，取得了一定的成效和经验，但也存在一些问题。如部分地区部分领域人为水土流失仍然存在，水土流失治理资金严重不足，新技术推广和应用不够等。下一步该县将以习近平新时代中国特色社会主义思想及其生态建设理念为指导，大力争取上级有关部门的关心支持，积极进取，力争水保工作更上新台阶。

 （安远县水土保持局  供稿）