闽清县塔庄小流域全景

闽清县位于福建省中部、闽江中下游，土地总面积1466平方公里，总人口32万。一直以来，闽清县县委、县政府高度重视水土保持工作，始终把生态文明建设作为首要任务，认真贯彻落实习近平总书记“进则全胜 不进则退”重要批示精神和省、市关于水土保持工作的决策部署。塔庄小流域在创建国家水土保持示范工程，开展生态清洁小流域治理的过程中，以“两山”理论为指引，各项治理工程始终坚持与生态保护、环境美化和乡村振兴相结合，大力推进农文旅结合及森林康养等特色项目，有力促进了当地现代农业、乡村旅游等产业发展，促进了经济社会持续健康发展。

十三五以来，闽清县持续将塔庄小流域水土流失综合治理纳入本级水土保持规划，坚持山水林田湖草沙系统治理，在塔庄小流域内实施水土流失综合治理、土地整治、农林生态建设、河道综合整治、农村人居环境综合整治、面源污染防治、湿地保护等生态建设工程。经过持续治理，塔庄小流域水土保持率达95.08%，森林覆盖率达66.21%，林草面积占流域宜林宜草面积的98.20%，卫生厕所覆盖率100%，生活污水集中处理率90%以上，畜禽粪污综合利用、无害化处理率96%以上，生活垃圾集中收集处理率100%，垃圾分类正确率达85%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，流域内水质常年保持Ⅲ类水标准以上。

小流域水土流失综合治理成效

一是加强组织领导，统筹协调推进。闽清县委县政府高度重视水土流失治理工作，把水土保持工作作为生态环境建设和改善人民生活的主要内容，充分发挥县水土保持工作领导小组指挥棒作用，聚合全县资源，发挥县级职能部门条线优势，统筹建设，全力支持塔庄生态清洁小流域建设。并印发《闽清县塔庄小流域创建国家水土保持示范工程实施方案》，明确有关职能部门的职责分工，将创建工作纳入年度目标责任考核重要内容。

生态水系及整洁的人居环境

二是强化预防保护，完善综合治理体系。坚持“预防为主、保护优先”的水土保持工作方针，严格落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，严把水土保持方案审批关、水土保持监督管理关和水土保持设施验收关，从源头上预防水土流失。实施小流域水土流失精深治理，促进流域水土保持高质量发展；深入落实河长制、林长制、河湖警长制，不断保护和改善流域生态环境；结合“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的目标要求，实施河道综合整治工程、水电站生态下泄流量整治；进一步加强生态农业、林业建设；切实做好面源污染防治工作；实施“六清”、“护河爱水、清洁家园”、“湿地保护”等行动，使人居环境和生产生活条件得到显著改善。

塔庄森林康养-七叠景区

三是坚持建管并重，实现可持续发展。塔庄小流域建设过程中，以工作规范化、制度化和标准化，促进小流域治理全面、健康、可持续发展。一是严格项目管理。按照塔庄小流域的功能定位，严把开发建设项目中水土保持方案审批关，提高项目准入“门槛”。主动监督检查，促进开发建设项目水保措施落到实处。二是落实管护责任。以河长制、林长制为统领，利用河道专管员、林业网格员等有利条件，发挥源头管护作用。三是建立以镇长为组长的人居环境整治领导小组，落实责任，明确目标，建立保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，对农村生活污水和生活垃圾分类治理，全面提升广大农村群众的生活质量。四是完善污水处理系统，全面铺设污水处理管道和增设生活污水处理站，确保出水水质长效稳定达标。

湿地公园

四是优化产业布局，推动高质量发展。遵循“山水林田湖草沙统一规划，综合治理”的原则，因地制宜，综合布设水土保持工程措施和植物措施。将水土流失治理与各项工作紧密结合，实现水土流失治理与扶贫开发、村容村貌整治、城乡建设、现代农业和乡村振兴等有机结合。实施水土流失综合治理的同时，实施造林绿化，大规模建设生态公益林，经济林，打造森林生态景观带。依托丰富的生态资源和文化资源，发挥美丽乡村、生态农业、湿地公园等优势，开发乡村旅游精品路线，推动塔庄小流域高质量发展，实现“生态优、村庄美、产业兴、百姓富”的目标。

河岸生态公园

闽清县将继续深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢记习近平总书记“进则全胜”的谆谆嘱托，抢抓机遇，创新举措，大力推广塔庄小流域治理的典型经验，以点带面，建设国家水土保持示范县，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

（供稿：福建省水利厅水保科技处）