湖北省人大环资委对鄂东鄂南片开发建设工程项目水土保持监督执法检查
来源: 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 5月15日至5月20日,由湖北省人大环境与资源委员会办公室和省水利厅水土保持处、水政监察总队、水土保持监测中心等有关负责同志以及《湖北日报》、湖北电视台记者组成的湖北省开发建设工程项目水土保持监督检查组对合武铁路工程、大广北高速公路工程、武英高速公路工程、鄂州电厂工程、武钢鄂州球团矿工程、鄂州人信房地产工程、黄石新火车站工程、西塞山电厂工程、华新水泥六号窑工程、武广客运专线工程、蒲圻电厂工程、华彬食品工业园工程等12个工程项目进行了检查,查看了合武铁路工程位于麻城市的沿家河大桥工地现场和大别山隧道现场、大广北高速公路工程位于麻城市中官驿乡东门村和迎集村姚家祠堂4标段试验场现场、武英高速公路工程拆迁现场、鄂州电厂一期工程现场、武钢鄂州球团矿工程现场、鄂州人信房地产一期工程现场、黄石新火车站工程站前广场和站前大道现场、西塞山电厂一期工程现场、华新水泥阳新六号窑料场现场、武广客运专线工程咸安一标施工现场、蒲圻电厂一期工程现场、华彬食品工业园工程建设现场;听取了12个工程项目的水土保持情况介绍;查阅了有关资料;就水土保持方案的编制、后续设计,水土保持防治措施、责任、制度,水土保持监理、监测、监督,水土保持规费缴纳,水土保持验收准备等方面进行了广泛、深入、透彻的座谈。
从12个工程项目对《水土保持法》的落实情况看,有的做的比较好,有的比较差,工作参差不齐。大广北高速公路工程项目业主专门成立了水土保持工作专班,制定了规章制度,采取“定目标、定任 务、定奖惩”的“三定”方法,落实水土保持的责任,在招标文件中将水土保持措施细化、量化、具体化,落实到工程施工单位的具体施工建设中去;西塞山电厂主体工程的植树、种草、路面硬化、护坡、排水等水土保持措施,工程取土场、料场、弃渣场的恢复治理措施等生物、工程措施落实的比较到位。
同时,检查中也发现,黄石新火车站工程未编报水土保持方案,在施工过程中未采取任何水土保持措施;还有的工程拦渣措施设施未实施到位;有的工程项目扰动土地治理率、水土流失治理程度、植被恢复指标、林草覆盖率等未达到规范要求。存在问题的工程项目的有关负责同志通过这次检查表示将针对检查出的问题,制定整改目标,采取整改措施,限期整改到位。
检查组认为,工程项目所在地各级政府要站在贯彻落实科学观,促进经济社会健康发展、构建和谐社会的高度,进一步提高对开发建设项目开展水土保持监督执法工作重要性的认识,要高度重视开发建设项目水土保持监督执法工作,正确处理好地方经济发展、招商引资与防治水土流失,保护生态环境二者的关系,防止出现以牺牲水土保持生态环境为代价,一味强调招商引资的“重要性”,而阻扰正常的执法活动的现象。
检查组要求各级水行政主管部门和水土保持监督管理机构,继续坚持面向领导、面向开发建设单位、面向广大人民群众宣传《水土保持法》等法律法规及其有关文件精神,排除干扰,跟踪检查,督察到位,加大技术指导、服务力度,做好建设过程中水土流失防治工作,确保水土保持方案实施到位。
开发项目建设单位要严格按照《水土保持法》等法律法规及其有关文件规定的程序,做好事前、事中、事后水土流失防治工作,尤其要将水土保持方案实施任务、监理任务落实到主体工程招投标承诺书中,确保水土保持方案在施工过程中得到落实,最大限度地控制人为水土流失,进一步维护生态环境安全。
各级要通过水土保持监督检查执法活动,提高开发建设项目水土保持对改善生态环境、人民生活质量和促进经济社会发展的成效,总结开发建设项目防治水土流失的经验,树立典型,示范推广;对消极落实水土保持“三同时”措施的工程项目,在新闻媒体曝光和进行通报批评;对造成严重水土流失危害的单位,要依法报请责令停业或停工整顿;对严重违反水土保持法律法规和有关文件的工程项目单位给予处理或处罚等,申请人民法院进行强制执行。
这次检查组穿高山,进山洞,跨河流,爬山涉水3000多公里,发放《开发建设项目水土保持法律法规文件汇编》600多册,召开座谈会6次,参加座谈人数达300余人次。这次检查活动是践行“科学发展观”,落实可持续发展、协调发展、和谐发展的具体行动,通过检查,宣传了法规,交流了情况,达成了共识,达到了预期的目的。