根据全市水土保持工作会议部署，为进一步落实市政府2005年5月在石棉田湾河流域水电梯级开发现场召开的“全市水电建设环保、水保工作现场会”精神，深入贯彻环境保护、水土保持法律法规，市环保局和市水利局组成联合执法检查组，于2006年4月18日～30日对全市在建的装机容量在1万千瓦以上的37个水电建设工程的报批程序、规费缴纳、“三同时”制度落实、水土保持设施验收等十个方面的工作，采取看、听、查等方式进行了联合执法检查。此次检查得到了市政府的高度重视和工程所在区县的有力配合和支持，整个检查共现场下发水保限期整改通知书15份，环保监察通知13份。此次检查情况如下：

    （一）全市各级党委、政府高度重视，把环保、水保工作摆上了议事日程,列为工作重点，实行水土保持目标责任制。市、区（县）水利局成立了水土保持监督站，培训、考核、任命一批专、兼职水土保持监督执法人员，完善各项制度、措施。

    （二）行政监管有力，环保、水保检查经常化、制度化。近年来环保、水保部门加大监督执法力度，采取常规检查、重点抽查和与相关部门联合检查等形式，先后进行了二十多次规模较大的监督执法检查，基本摸清了全市在建生产建设和基本建设项目环保、水保 “三同时”制度落实情况。

    （三）开发建设业主、施工单位环保、水保意识不断增强。大部分开发建设业主和施工单位严格按照相关法规和环保、水保方案进行开发建设，成立了环保和水保管理机构，如四川川投田湾河流域开发公司、天全县禾森电力有限责任公司等单位成立了环保、水保办公室，落实了人员和责任。

    （四）认真开展“三同时”制度建设，落实较好。开发建设业主和施工单位在环保、水保部门的指导与督促下，高度重视，切实将水保“三同时”制度落到实处，收到良好效果。天全县禾森电力有限责任公司在与施工单位签订的合同中明确了环保、水保条款，已投产的天全县乐英电站正在积极准备申请水土保持设施验收，“三同时”制度得到了较好的落实。

    （五）水土保持预防监督成效明显。多年来，在各级党委政府的高度重视下，通过环保、水利部门的大力宣传和共同努力，不少开发建设单位越来越重视水土保持工作，成立专门机构，落实人员、经费和责任，措施到位。石棉县田湾河梯级电站、汉源瀑布沟电站、汉源深溪沟电站、禾森电力有限责任公司的天全河梯级电站严格按照要求规范施工，弃渣较为规范，绿化措施到位。

    （一）水保“三同时”落实不够，植被恢复较差。大川电力有限公司的芦山县中咀、佛山、长石坝、马桑坪电站环保、水保“三同时”制度落实不够，施工与水保方案脱钩，已完工的渣场和裸露表面尚未采取任何植物措施;宝兴县东风电站已完成的渣场未采取措施;荥经县二郎沱尾水电站至今未编报水保方案。

    （二）业主对施工队伍监管不力，渣场堆放混乱，影响行洪及施工安全。四川大川电力有限公司的芦山县大川河梯级电站部分弃渣直接倒入河道，影响行洪，沟谷型渣场采取拦渣措施不够;宝兴县东风电站渣场容量不够，堆渣超高漫堤，影响行洪及渣场安全; 荥经县二郎沱尾水电站弃渣直接倒入河道，影响行洪，对国道108线的交通安全造成一定的威胁。

    （三）大部分电站环保、水保监理、监测工作欠缺。

    （四）擅自调整水土保持方案后未及时报批。大川电力有限公司在这方面做得较差，水土保持方案变动较大且未及时报批。

    （五）水土保持设施补偿费未足额缴纳，如水津关电站。

    （六）水土保持“三同时”中的申请验收工作未跟上。如芦山县中咀电站已建成投产，但至今未做申请验收准备。

    （七）料场废水直排入河道。四川大川电力有限公司马桑坪电站、华能公司位于宝兴县东河、西河两个料场以及雨城区水津关电站料场废水未经处理即直排入河。

     对检查中出现的问题，市环保局、市水利局下一步将加强以下工作：

    （一）广泛宣传、深化认识。市、区（县）水行政主管部门继续充分利用水土保持宣传月、宣传周、宣传日活动，利用宣传车、电视、广播、报刊、会议等各种行之有效的形式大力宣传《环境保护法》、《水土保持法》及其法律法规，尤其是对开发建设业主的宣传，使之进一步认识环保和水保工作的重要性。

    （二）进一步加大监督执法力度，确保“三同时”制度的贯彻落实。计划在5月底至6月初对此次检查的整改情况进行一次抽查，督促开发建设单位将“三同时”制度落到实处。进一步督促开发建设单位落实水保监理、监测工作，推动全市水土保持工作向前发展。