江西会昌县水土保持生态建设成效斐然
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小2006年是国家实施“十一五”规划的头一年，我局按照全面建设小康社会，以水土资源的可持续利用为主线，以开拓创新为动力，以预防水土流失、促进农业生产、农民增收和农村经济发展维系良好的生态环境为目标，坚持预防为主，保护优先，有效的控制人为水土流失，采取行之有效的措施，在水土保持法制宣传，水土保持方案编审管理，“三同时”制度的落实、水土保持规费征收、违法案件查处，以及提高监督执法水平等方面取得显著成效。我们以科学发展观为指导，全面落实水利部新时期治水思路，以水土保持可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，遵循自然和经济规律，全面做好水土流失综合治理工作。以重点建设工程为龙头，充分利用国家专项资金的“药引子”作用，广泛吸纳社会资金参与治理，在规模上、治理特色上下功夫。现总结汇报如下：
一、水土保持预防监督工作稳步推进
（一）开展水土保持执法巡查和人为水土流失的调查、掌握全县开发建设项目水土保持防治动态
我局按照省、市业务部门的要求认真落实省水利厅“加强水行政执法工作的意见”，建立了水保执法巡查制度，并专门就水保执法巡查工作下发了文件，明确责任和做法，推动了该项工作的胜利进行。为了摸清我县开发建设项目人为水土流失和生态安全状况，三月份，我们组织监督人员对全县申报了水土保持方案的生产建设单位进行了一次全面的监督检查，对照水保方案，审批的目标责任，逐个进行摸底排查，重点对采石、制砖、萤石、锡矿、钨矿、稀土、瓷土以及城镇开发等水土流失危害大的项目进行三同时制度落实等监督检查，全县共检查98户。年检期间，共追缴水土保持设施补偿费0.8万元，立案查处2起，落实水保防护工程32处，投入水土流失防治资金220万元；恢复重建植被320公顷，为2006年度预防监督工作打开了局面。
（二）以案件查处为突破口，全面落实水保“三权、一方案、三同时”制度，依法足额征收水保“两费”
第一狠抓了水保违法案件的查处。我县矿产资源丰富，随着经济发展的要求，招商引资力度加大，开发建设项目增多，项目分散且点多，监督管理难度大，为加强监督对象的管理力度，年初我们将全县范围分成南北片两个工作组，任务到片责任到人，负责各辖区内的新开发建设。
第二项目的水土保持监督管理，进行不定期的检查及跟踪管理，我们采取抓典型、突破难点的办法。加大案件查处力度。对开山采矿、开办大型红砖厂、稀土开采等影响大，危害程度高的事件，准确运用水土保持法律法规，严格按照“立案、调查、处理、送达、复议、执行的程序，予以严厉查处，针对水保案件查处难，执行更难的问题，申请法院强制执行，提高了结案率，同时对周边开发建设业主主动履行水保法律义务，起到了良好的效果，促进了方案编报，半年来，累计依法查处了水保违法案件8起，结案7起，结案率达90%。我县2006年上半年度共依法征收水保“两费”5.2万元，超额完成了年初目标。
第三认真落实水保“三同时”制度。水土保持预防监督的宗旨是有效地控制人为水土流失的发生。要从源头上堵住人为新的水土流失，就必须抓好水土保持“三同时”制度的落实，我们采取上门宣传服务，反复监督检查，争取部门配合等方式，引导建设项目单位防治水土流失，落实水土保持方案报告和“三同时”制度。
近年来，矿产资源开发利用蓬勃兴起，面对这一情况，我局及时争取与地矿等相关部门的支持配合督促业主限期申报水土保持方案，落实水保防治措施，针对矿山开采在开挖过程中，开路、建厂、废弃土（石）堆放等环节造成水土流失的情况进行现场监督，有效地控制了人为水土流失的大量产生。
随着我县工业经济的发展，工业园区建设动土量很大，我们针对燕子窝工业园，“九二”工业园建设情况，找到相关负责人宣传水保法律、法规，宣传水土保持的重要性，并上门指导工业园区建设中的水土保持防治措施，要求他们编报水土保持方案，认真落实“三同时”制度，此项工作正在进行中。
会杉线、周版线公路建设是我县境内开展的大型建设工程，监督任务重，我们时常深入可能造成水土流失的重点施工地段进行检查、及时将工程建设造成人为水土流失情况上报市局和县委、县政府，认真落实水保方案中的防治措施，对有些施工单位不按水保方案实施的责令采取补救措施，通过宣传教育，乱倒乱倾现象得到及时制止。
（三）加强管理，提高行业的服务素质
一是加强了全县水保预防监督对象的跟踪管理，把好水土保持方案的编制和审批质量关，强化事前监督，对所有已建和在建的项目，根据其审批的方案进行了全面整理、分类、分项造册登记，建立了跟踪档案。二是提高了水保方案编制质量，积极选送人员参加省、市举办的培训，根据水保方案编制规范，提高了方案质量，规范了方案编制审批程序，进一步明确水保防治目标。三是优化环境，我们结合水土保持预防监督工作的要求，制订了实施方案，公开了办事制度和办事程序，对水保监督执法人员审批、收费、办案行为进行了规范，并在有线电视作出公开承诺，接受社会监督。四是加强了水保监督人员的业务培训。上半年举办全县监督人员培训班一次，接受培训人员达42人次，通过一系列的措施全县监督执法队伍建设、业务能力都得到了全面改观，监督执法水平有较大的提高，上半年全县水保执法过程中未发现一起因执行公务中违规行为，部门形象受到社会的好评。
二、水土保持重点工程建设进展顺利
（一）国家水土保持重点建设工程计划全面落实，上年度水保生物措施定植任务高质量完成
首先，根据已开工治理十条小流域初步设计，在前三年实施的基础上，作出了二00六年重点工程计划，并已上报市局，二00六年计划治理水土流失面积1500平方公里，其中：经果林129公顷，水保林573公顷，种草76公顷，封禁722公顷，建蓄水池9只，塘坝8座，开挖水平竹节沟242千米，修建谷坊57座，建沼气池20口，完成土石方67.5万立方米，石方0.24万立方米，投工23.46万个工日；计划完成投资384.48万元。其中:中央投资90万元，地方配套资金27万元，群众自筹267.48万元。其次，为全面完成二00五年度水土保持重点建设工程任务，完善工程的生物措施，年初下发了《关于切实抓好春季植树种草工作的通知》会水保字一号文件，将各小流域的种植计划分解到各中心水保站，分七个工作小组进行落实，责任到人，任务到站，对工作人员实行严格的纪律管理，专门制定奖惩办法，强化技术质量管理。另外力求高标准高质量，应用先进的技术，保证大肥、大苗、大穴定植，有力的保证了苗木的成活。共完成水保林种植403公顷，直播混合草1500公斤，移栽百喜草190多株.
（二）早布置、高要求开展小流域成果调查工作
根据市水保局赣市水字[2006]8号文件《关于开展全市百条小流域调查活动的通知》的要求，四月初就制定了实施方案，并以文件形式下发发到各中心水保站。此次调查活动工作细、要求高、时间相对宽松，是我县水保治理成果调查、展示、和补充、完善、提高的一次大好时机，对摸清我县的水土流失情况和近十年来的治理成果、治理措施保存率和生态、经济、社会效益，进一步总结经验，为下一步的决策提供可靠的依据大有裨益。为此，成立了小流域调查领导小组，组长由局长亲自担任，抽调技术人员分成三个工作小组，三个付职领导分别担任一组组长，负责进行督查；调查分四个阶级进行：一是外业调查阶段，二是收集有关资料、整理调整图纸、变化情况对比，三是制作图纸、完成对比的表格和数字，四是撰写调查报告。同时，制订了奖惩办法，为推动这次调查工作的顺利开展，提高调查的质量，局里依据各工作组各小流域工作的认真程度、调查工作的强度以及上报成果的时间的质量等进行评奖，分别评出一、二、三等奖，对获奖的调查组进行奖励；并对调查报告在市里评选中获奖的，在市局奖励的基础上，县局再对该调查组的每位参与调查的成员给予双倍的奖励。有力的措施为搞好此项工作打下了坚实基础。到六月末已完成了前两阶段的各项工作。
（三）创特色、上规模全面完善精品小流域建设
为打造重点建设工程精品小流域，今年我们在创特色上规模上下工夫，在“城郊休闲型、小康示范型、庭院水保型”三型小流域治理特色上做文章，先后开展了林苏小流域、下照小流域、棠梅湖小流域等精品小流域建设，以林苏城郊休闲小流域为重点，进行完善补充，取得了显著成效，成为了全市重点工程中的模范工程。以城郊休闲型为主，围绕改善空气质量、水库水质、建设生态农业旅游休闲园区的目标，采取生态经果林、水保林草结合、封育并举的措施，按照山顶带帽、山腰种果、山下养猪、养鱼，强度水土流失开挖水平竹节沟、沟边种混合草和种树、果园反坡台地边坡种植百喜草的工程建设模式。逐步形成以观光旅游、休闲、生态果园为一体的精品小流域雏形。围绕水上乐园周边已新建生态果园30公顷，均按照大穴、大肥、大苗的标准建园，两年生果树进入试果；种植混合草50公顷，采取浸种催芽、拌肥料、下底肥等措施，百喜草采用移载苗带客土上山，下足底肥定植，现在长势旺盛。得到了市水保局领导的高度评价，是2005年度重点工程会议的参观现场之一。同时对我县水保治理工作起到很好的辐射作用。
（四）完善、充实、整理小流域内业资料，规范档案管理
根据省市检查提出的意见，对照自已存在的不足，今年专门安排了二人负责内业资料的整理工作，按照市重点工程会议的要求，收集围绕 “三型”为特色的相关资料，并进行归档成册，对图片资料不够的，请专业摄影人员补拍，力争达到综合资料齐全，小流域资料各具特色，以规范的内业资料迎接国家水利部明年的验收。
三、水保宣传、信息、调研、监测工作有新的突破
水保法律法规宣传是我们长期坚持的一项重点工作，今年上半年首先我们的重点是开展针对性的宣传，组织县监督股人员深入以厂矿企业进行对口宣传，对全县一百多个有关企业进行了全面的法律法规宣传教育，使全县水保监督对象的水土保持法制意识得到了普遍增强，遵守水保法律法规的自觉性明显提高。其次，注重交通要道的宣传，在国道、省道原有水土保持宣传碑牌的基础上，对已破坏的碑牌进行了全面修复刷新，并增加了碑牌的密度，使沿道宣传气氛更加浓厚。再就是利用县内各种媒体进行宣传，有线电视、《新会昌》、《政务信息》、《会昌信息》、《每日汇要》，及上级有关网站等，及时报道全县水土保持相关工作情况，为全县人民了解水土保持工作提供了很好的窗口。水保宣传信息调研工作是我县的薄弱环节，今年初为扭转这一局面，我们专门对此进行专题研究，并制定了一系列政策，鼓励和鞭策全系统干职工积极参与信息调研活动，制订出台了信息目标管理责任制，成立了宣传股、配备专职人员，要求各股站、人员每人今年完成两篇以上（县级以上采用）宣传报道、文章，并实行重奖鼓励撰写论文、发表文章。开展内容丰富，形式多样，层层落实，责任到人，把今年的水土保持宣传教育工作摆在重要位置，在全县范围内营造了浓厚的水保宣传氛围，使全县干群水保法制意识得到了进一步增强，为水保监督管理工作的开展创造了较好的执法环境。据统计，仅六月份，我局投入宣传经费3.2万元。组织开展专项水保法律法规宣传活动2次，出动宣传车8天次，刷新书写水保法规政策宣传碑牌65块，进行电视专刊宣传25场次，出专题宣传栏22期，向上级报刊、杂志、网站、电视投稿30篇，召开开发建设项目业主座谈会2次，宣传覆盖面达应受教育人口的95%。水保监测工作进行了布置和落实，结合国家重点工程改建，今年拟在重点建设工程林苏小流域内创建一个水保科技示范园，同时，创建一个水保监测站，目前各项工作正在筹备中。另外各中心水保站在其辖区内，开展了不同程度水土流失地流失量的观测工作，水土保持监测工作在尝试中不断推进。
存在问题和下一步工作打算
上半年度，我县水土保持虽然做了大量的工作，但与上级业务部门的要求还有一定的差距，存在的问题主要表现为宣传工作经常性开展抓的不够；水保重点建设规模性治理样板不多；科技示范工作滞后；水保治理的科技含量不高；水保方案编制质量不高；水保方案编制人员专业素质有待进一步提高等。面对存在一些问题，下半年打算着重在以下几方面展开工作：
一是坚持预防为主，保护优先的原则，把预防监督工作作为核心内容来抓。深入宣传贯彻水土保持法，加强政府督查，加大执法力度，严格查处破坏水土资源的案件，全面落实水土保持“三同时”制度，遏制人为水土流失。特别是抓好建设项目水土资源的保护，促使开发建设单位遵循自然规律和经济规律，处理好眼前利益和长远利益、建设发展和生态保护的关系。
二是加强政府统筹协调，打好水土保持重点建设工程总体战。以保护湘江河健康生命为目标，以我县水土保持生态建设总体规划为依据，充分发挥水土保持委员会的作用，统筹协调，切实抓好各部门的配合，与退耕还林、农业综合开发、长江防护林保护等项目的结合，打好总体战，全面推进我县水土保持生态建设，强力打造水土保持生态大示范区。
三是按市场规律运作，进一步扩大社会资金参与工程建设。坚持“依法、自愿、有偿”和“谁承包、谁治理、谁开发、谁受益”的原则，将“四荒”资源推上市场，促成社会资金、技术和劳动等生产要素向水保治理与开发转移。
四是加强科技试验，提高科技支撑能力。结合国家重点工程建设，创办水保科技示范基地，以示范基地为依托，辐射全县水土保持重点工程建设，建成一批各具特色的高水平、高质量的精品小流域。开展水土保持监测工作，逐步建立水土流失监测网络，掌握水土流失消长数据，为政府依法行政和决策提供基础数据。
（一）开展水土保持执法巡查和人为水土流失的调查、掌握全县开发建设项目水土保持防治动态
我局按照省、市业务部门的要求认真落实省水利厅“加强水行政执法工作的意见”，建立了水保执法巡查制度，并专门就水保执法巡查工作下发了文件，明确责任和做法，推动了该项工作的胜利进行。为了摸清我县开发建设项目人为水土流失和生态安全状况，三月份，我们组织监督人员对全县申报了水土保持方案的生产建设单位进行了一次全面的监督检查，对照水保方案，审批的目标责任，逐个进行摸底排查，重点对采石、制砖、萤石、锡矿、钨矿、稀土、瓷土以及城镇开发等水土流失危害大的项目进行三同时制度落实等监督检查，全县共检查98户。年检期间，共追缴水土保持设施补偿费0.8万元，立案查处2起，落实水保防护工程32处，投入水土流失防治资金220万元；恢复重建植被320公顷，为2006年度预防监督工作打开了局面。
（二）以案件查处为突破口，全面落实水保“三权、一方案、三同时”制度，依法足额征收水保“两费”
第一狠抓了水保违法案件的查处。我县矿产资源丰富，随着经济发展的要求，招商引资力度加大，开发建设项目增多，项目分散且点多，监督管理难度大，为加强监督对象的管理力度，年初我们将全县范围分成南北片两个工作组，任务到片责任到人，负责各辖区内的新开发建设。
第二项目的水土保持监督管理，进行不定期的检查及跟踪管理，我们采取抓典型、突破难点的办法。加大案件查处力度。对开山采矿、开办大型红砖厂、稀土开采等影响大，危害程度高的事件，准确运用水土保持法律法规，严格按照“立案、调查、处理、送达、复议、执行的程序，予以严厉查处，针对水保案件查处难，执行更难的问题，申请法院强制执行，提高了结案率，同时对周边开发建设业主主动履行水保法律义务，起到了良好的效果，促进了方案编报，半年来，累计依法查处了水保违法案件8起，结案7起，结案率达90%。我县2006年上半年度共依法征收水保“两费”5.2万元，超额完成了年初目标。
第三认真落实水保“三同时”制度。水土保持预防监督的宗旨是有效地控制人为水土流失的发生。要从源头上堵住人为新的水土流失，就必须抓好水土保持“三同时”制度的落实，我们采取上门宣传服务，反复监督检查，争取部门配合等方式，引导建设项目单位防治水土流失，落实水土保持方案报告和“三同时”制度。
近年来，矿产资源开发利用蓬勃兴起，面对这一情况，我局及时争取与地矿等相关部门的支持配合督促业主限期申报水土保持方案，落实水保防治措施，针对矿山开采在开挖过程中，开路、建厂、废弃土（石）堆放等环节造成水土流失的情况进行现场监督，有效地控制了人为水土流失的大量产生。
随着我县工业经济的发展，工业园区建设动土量很大，我们针对燕子窝工业园，“九二”工业园建设情况，找到相关负责人宣传水保法律、法规，宣传水土保持的重要性，并上门指导工业园区建设中的水土保持防治措施，要求他们编报水土保持方案，认真落实“三同时”制度，此项工作正在进行中。
会杉线、周版线公路建设是我县境内开展的大型建设工程，监督任务重，我们时常深入可能造成水土流失的重点施工地段进行检查、及时将工程建设造成人为水土流失情况上报市局和县委、县政府，认真落实水保方案中的防治措施，对有些施工单位不按水保方案实施的责令采取补救措施，通过宣传教育，乱倒乱倾现象得到及时制止。
（三）加强管理，提高行业的服务素质
一是加强了全县水保预防监督对象的跟踪管理，把好水土保持方案的编制和审批质量关，强化事前监督，对所有已建和在建的项目，根据其审批的方案进行了全面整理、分类、分项造册登记，建立了跟踪档案。二是提高了水保方案编制质量，积极选送人员参加省、市举办的培训，根据水保方案编制规范，提高了方案质量，规范了方案编制审批程序，进一步明确水保防治目标。三是优化环境，我们结合水土保持预防监督工作的要求，制订了实施方案，公开了办事制度和办事程序，对水保监督执法人员审批、收费、办案行为进行了规范，并在有线电视作出公开承诺，接受社会监督。四是加强了水保监督人员的业务培训。上半年举办全县监督人员培训班一次，接受培训人员达42人次，通过一系列的措施全县监督执法队伍建设、业务能力都得到了全面改观，监督执法水平有较大的提高，上半年全县水保执法过程中未发现一起因执行公务中违规行为，部门形象受到社会的好评。
二、水土保持重点工程建设进展顺利
（一）国家水土保持重点建设工程计划全面落实，上年度水保生物措施定植任务高质量完成
首先，根据已开工治理十条小流域初步设计，在前三年实施的基础上，作出了二00六年重点工程计划，并已上报市局，二00六年计划治理水土流失面积1500平方公里，其中：经果林129公顷，水保林573公顷，种草76公顷，封禁722公顷，建蓄水池9只，塘坝8座，开挖水平竹节沟242千米，修建谷坊57座，建沼气池20口，完成土石方67.5万立方米，石方0.24万立方米，投工23.46万个工日；计划完成投资384.48万元。其中:中央投资90万元，地方配套资金27万元，群众自筹267.48万元。其次，为全面完成二00五年度水土保持重点建设工程任务，完善工程的生物措施，年初下发了《关于切实抓好春季植树种草工作的通知》会水保字一号文件，将各小流域的种植计划分解到各中心水保站，分七个工作小组进行落实，责任到人，任务到站，对工作人员实行严格的纪律管理，专门制定奖惩办法，强化技术质量管理。另外力求高标准高质量，应用先进的技术，保证大肥、大苗、大穴定植，有力的保证了苗木的成活。共完成水保林种植403公顷，直播混合草1500公斤，移栽百喜草190多株.
（二）早布置、高要求开展小流域成果调查工作
根据市水保局赣市水字[2006]8号文件《关于开展全市百条小流域调查活动的通知》的要求，四月初就制定了实施方案，并以文件形式下发发到各中心水保站。此次调查活动工作细、要求高、时间相对宽松，是我县水保治理成果调查、展示、和补充、完善、提高的一次大好时机，对摸清我县的水土流失情况和近十年来的治理成果、治理措施保存率和生态、经济、社会效益，进一步总结经验，为下一步的决策提供可靠的依据大有裨益。为此，成立了小流域调查领导小组，组长由局长亲自担任，抽调技术人员分成三个工作小组，三个付职领导分别担任一组组长，负责进行督查；调查分四个阶级进行：一是外业调查阶段，二是收集有关资料、整理调整图纸、变化情况对比，三是制作图纸、完成对比的表格和数字，四是撰写调查报告。同时，制订了奖惩办法，为推动这次调查工作的顺利开展，提高调查的质量，局里依据各工作组各小流域工作的认真程度、调查工作的强度以及上报成果的时间的质量等进行评奖，分别评出一、二、三等奖，对获奖的调查组进行奖励；并对调查报告在市里评选中获奖的，在市局奖励的基础上，县局再对该调查组的每位参与调查的成员给予双倍的奖励。有力的措施为搞好此项工作打下了坚实基础。到六月末已完成了前两阶段的各项工作。
（三）创特色、上规模全面完善精品小流域建设
为打造重点建设工程精品小流域，今年我们在创特色上规模上下工夫，在“城郊休闲型、小康示范型、庭院水保型”三型小流域治理特色上做文章，先后开展了林苏小流域、下照小流域、棠梅湖小流域等精品小流域建设，以林苏城郊休闲小流域为重点，进行完善补充，取得了显著成效，成为了全市重点工程中的模范工程。以城郊休闲型为主，围绕改善空气质量、水库水质、建设生态农业旅游休闲园区的目标，采取生态经果林、水保林草结合、封育并举的措施，按照山顶带帽、山腰种果、山下养猪、养鱼，强度水土流失开挖水平竹节沟、沟边种混合草和种树、果园反坡台地边坡种植百喜草的工程建设模式。逐步形成以观光旅游、休闲、生态果园为一体的精品小流域雏形。围绕水上乐园周边已新建生态果园30公顷，均按照大穴、大肥、大苗的标准建园，两年生果树进入试果；种植混合草50公顷，采取浸种催芽、拌肥料、下底肥等措施，百喜草采用移载苗带客土上山，下足底肥定植，现在长势旺盛。得到了市水保局领导的高度评价，是2005年度重点工程会议的参观现场之一。同时对我县水保治理工作起到很好的辐射作用。
（四）完善、充实、整理小流域内业资料，规范档案管理
根据省市检查提出的意见，对照自已存在的不足，今年专门安排了二人负责内业资料的整理工作，按照市重点工程会议的要求，收集围绕 “三型”为特色的相关资料，并进行归档成册，对图片资料不够的，请专业摄影人员补拍，力争达到综合资料齐全，小流域资料各具特色，以规范的内业资料迎接国家水利部明年的验收。
三、水保宣传、信息、调研、监测工作有新的突破
水保法律法规宣传是我们长期坚持的一项重点工作，今年上半年首先我们的重点是开展针对性的宣传，组织县监督股人员深入以厂矿企业进行对口宣传，对全县一百多个有关企业进行了全面的法律法规宣传教育，使全县水保监督对象的水土保持法制意识得到了普遍增强，遵守水保法律法规的自觉性明显提高。其次，注重交通要道的宣传，在国道、省道原有水土保持宣传碑牌的基础上，对已破坏的碑牌进行了全面修复刷新，并增加了碑牌的密度，使沿道宣传气氛更加浓厚。再就是利用县内各种媒体进行宣传，有线电视、《新会昌》、《政务信息》、《会昌信息》、《每日汇要》，及上级有关网站等，及时报道全县水土保持相关工作情况，为全县人民了解水土保持工作提供了很好的窗口。水保宣传信息调研工作是我县的薄弱环节，今年初为扭转这一局面，我们专门对此进行专题研究，并制定了一系列政策，鼓励和鞭策全系统干职工积极参与信息调研活动，制订出台了信息目标管理责任制，成立了宣传股、配备专职人员，要求各股站、人员每人今年完成两篇以上（县级以上采用）宣传报道、文章，并实行重奖鼓励撰写论文、发表文章。开展内容丰富，形式多样，层层落实，责任到人，把今年的水土保持宣传教育工作摆在重要位置，在全县范围内营造了浓厚的水保宣传氛围，使全县干群水保法制意识得到了进一步增强，为水保监督管理工作的开展创造了较好的执法环境。据统计，仅六月份，我局投入宣传经费3.2万元。组织开展专项水保法律法规宣传活动2次，出动宣传车8天次，刷新书写水保法规政策宣传碑牌65块，进行电视专刊宣传25场次，出专题宣传栏22期，向上级报刊、杂志、网站、电视投稿30篇，召开开发建设项目业主座谈会2次，宣传覆盖面达应受教育人口的95%。水保监测工作进行了布置和落实，结合国家重点工程改建，今年拟在重点建设工程林苏小流域内创建一个水保科技示范园，同时，创建一个水保监测站，目前各项工作正在筹备中。另外各中心水保站在其辖区内，开展了不同程度水土流失地流失量的观测工作，水土保持监测工作在尝试中不断推进。
存在问题和下一步工作打算
上半年度，我县水土保持虽然做了大量的工作，但与上级业务部门的要求还有一定的差距，存在的问题主要表现为宣传工作经常性开展抓的不够；水保重点建设规模性治理样板不多；科技示范工作滞后；水保治理的科技含量不高；水保方案编制质量不高；水保方案编制人员专业素质有待进一步提高等。面对存在一些问题，下半年打算着重在以下几方面展开工作：
一是坚持预防为主，保护优先的原则，把预防监督工作作为核心内容来抓。深入宣传贯彻水土保持法，加强政府督查，加大执法力度，严格查处破坏水土资源的案件，全面落实水土保持“三同时”制度，遏制人为水土流失。特别是抓好建设项目水土资源的保护，促使开发建设单位遵循自然规律和经济规律，处理好眼前利益和长远利益、建设发展和生态保护的关系。
二是加强政府统筹协调，打好水土保持重点建设工程总体战。以保护湘江河健康生命为目标，以我县水土保持生态建设总体规划为依据，充分发挥水土保持委员会的作用，统筹协调，切实抓好各部门的配合，与退耕还林、农业综合开发、长江防护林保护等项目的结合，打好总体战，全面推进我县水土保持生态建设，强力打造水土保持生态大示范区。
三是按市场规律运作，进一步扩大社会资金参与工程建设。坚持“依法、自愿、有偿”和“谁承包、谁治理、谁开发、谁受益”的原则，将“四荒”资源推上市场，促成社会资金、技术和劳动等生产要素向水保治理与开发转移。
四是加强科技试验，提高科技支撑能力。结合国家重点工程建设，创办水保科技示范基地，以示范基地为依托，辐射全县水土保持重点工程建设，建成一批各具特色的高水平、高质量的精品小流域。开展水土保持监测工作，逐步建立水土流失监测网络，掌握水土流失消长数据，为政府依法行政和决策提供基础数据。
欢迎关注水土保持生态建设微信公众号