陕西省2007年水保生态建设工作重点
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 2007年是全面实施“十一五”水利发展计划的关键年。我省水保生态建设工作要在认真总结今年工作的基础上，按照构建和谐社会的新要求，继续抓好水保生态建设工作，力争在水保工程建设速度、质量和效益等方面取得新的突破和进展。
2007年全省水土保持工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以改善生态环境、发展农村经济、增加农民收入为目标，以加快重点流域水保治理工程和淤地坝工程建设为重点，以水土资源的节约保护、合理开发、科学利用、优化配置为主线，坚持预防为主，依靠科技进步，实施综合治理，加强预防监督，加快水保生态建设步伐，促进社会主义新农村建设，为经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
目标任务：全年治理水土流失面积5500平方公里，突出抓好34条小流域坝系建设，新建维修加固淤地坝1000座；实施小流域综合治理200条。抓好国家和流域机构批复的14个水土保持生态修复试点县和2个城市水保试点项目建设。
围绕上述目标任务，突出抓好以下工作。
（一）实施项目带动战略，抓好重点水保治理项目。继续抓好黄河水土保持生态工程（“黄治”）、长江上中游水土保持综合防治工程（“长治”）、无定河流域国家重点水保项目建设的同时，配合抓好农业综合开发水土保持项目建设。同时，抓好渭河流域综合治理水土保持重点项目、南水北调中线水源区水土保持工程、粗泥沙集中来源区的窟野河流域水土保持工程、秦巴山区水土保持大示范区建设等4个待建水保项目的前期工作。
（二）全力抓好小流域淤地坝系工程建设与管理。在抓好续建34条小流域淤地坝系工程建设、规范资金管理的同时，要突出抓好淤地坝的前期工作，全面完成在建和新开工坝系近300余座单坝设计的审查、审批工作；对2002-2004年度竣工的单坝进行全面验收。力争完成2006年度开展的14条小流域坝系可行性研究报告的编制、上报和审查等工作；
（三）加强封育保护，依靠生态的自我修复能力，促进大范围的生态环境改善。一是大力推广吴旗等县经验，在全省实行封山禁牧，舍饲圈养，把封育保护工作抓紧、抓实、抓好。特别是努力抓好定边、宜川等2个黄河水保生态修复试点和太白、留坝等4个“长治”生态修复试点工程建设，为大面积封禁治理探索经验，提供示范样板。二是抓好国家批复的第二批全国水保生态修复试点县建设，扩大示范，探索总结经验。
（四）深化改革，加快科技与机制创新。大力推广小流域综合治理、集雨窖灌、水坠筑坝、引水拉沙、节水灌溉、垄沟种植、草田轮作等先进适用技术。狠抓科技普及与技术培训，切实加强科技典型示范。提高对新技术，新手段的消化、吸收能力，从总体上增强水保生态环境建设的科技含量。深化产权制度改革，加大“五荒”地治理开发力度，鼓励社会力量参与水土流失治理。进一步深化淤地坝的建设与管理、开发与利用、投资机制与管护等方面的改革，探索出一套比较成熟的建、管、用模式。在巩固原有承包、拍卖、租赁、股份合作等治理形式的基础上，鼓励和调动科技人员等社会各方面力量，积极投身于水保生态环境建设。
（五）强化依法行政，加强行业管理。首先要深入贯彻《水土保持法》，以落实水土保持“三同时”制度为突破口，加强我省开发建设项目水土保持工作的监督、检查，联合开发建设项目行业主管部门开展专项检查，努力推动市、县、乡三级的水土保持执法检查工作。其次要加强执法队伍建设，加大培训力度，严格水土保持方案资质管理，不断提高水土保持方案编制水平。第三，按照水利部要求，组织开展《水土保持法》修改的调研工作。
（六）大力开展舆论宣传，为水保生态建设创造良好的舆论氛围。继续把水土保持宣传工作做为水土保持工作的一件大事来抓，坚持长期宣传与集中宣传相结合、案件查处与普法宣传相结合、政府组织与舆论引导相结合，在加大“世界水日”、“6.29纪念日”等重大节日、重大水事活动宣传工作的同时，要围绕水利部、中国科学院、中国工程院联合开展的中国水土流失与生态安全综合科学考察活动以及水利部、共青团中央青少部开展的“保护水土资源，建设美好家园”等活动，深入宣传水土保持法律、法规，进一步增强社会各界的水保法制意识，为水土保持生态建设营造良好的社会氛围。
（七）重视水保前期工作。按照落实科学发展观、构建和谐社会的新要求，在组织搞好水土保持管理与改革规划编报工作的同时，全面开展全省水土保持生态修复规划的编制工作，为大面积开展生态修复提供科学依据和指导。
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