甘肃省石羊河流域综合治理纪实
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小经济日报：为了民勤绿洲永葆生机
——甘肃省石羊河流域综合治理纪实
为了保证甘肃乃至西北、华北地区的生态安全，为了民勤绿洲永葆生机，甘肃省打响了一场石羊河流域综合治理攻坚战。
(一)
民勤县位于腾格里沙漠的南缘，在西部生态格局中具有重要的战略地位：它形如一把绿色的楔子，顽强地阻击着腾格里、巴丹吉林两大沙漠的合拢，保护着整个河西走廊的生态、经济安全，堪称国家西部风沙线上的一座桥头堡。民勤绿洲一旦失守，两大沙漠合二为一，后果将十分严重。
民勤绿洲的命运与石羊河密切相关。
石羊河流域水资源短缺，下游的民勤受害尤甚，能够正常流入县境的河水已由上世纪50年代的5亿多立方米，锐减至现在的不足1亿立方米。民勤人为了生存，只好超采地下水，井越打越多、越打越深，地下水位由上世纪70年代的一两米深变为现在的上百米、数百米深。井打得太深，提上来的水矿物质严重超标，不仅不能吃，浇完地后，地里尽是渗不下去的盐碱。石羊河流域综合治理已成为摆在甘肃干部群众面前的一项重要任务。
(二)
甘肃省委书记陆浩多次深入沙区调研，指出石羊河流域综合治理的“要害是水，根本的出路在于节水”。他还为民勤设计了“人均一亩口粮田，每个农户至少建成1 至2座高效日光温室”的节水发展奔小康之路。省长徐守盛多次表示，要全面启动重点治理规划，尽快遏制下游生态环境恶化趋势。
武威市及时作出决定，把石羊河流域综合治理确定为全市实现可持续发展的头等大事。市委书记张绪胜多次表示，石羊河流域综合治理不能等、不能靠，只能进、不能退。要把石羊河流域综合治理当成经济结构调整的切入点，当成增加农民收入的切入点，实现经济、社会发展和生态修复。
2001年11月8日，甘肃组建了石羊河流域管理委员会和甘肃省水利厅石羊河流域管理局，省政府成立了石羊河流域管理委员会，加强了流域内水资源的统一管理。
为了保证民勤接收到更多的来水，甘肃省政府批准了《石羊河流域水资源分配方案和2005—2006年度水量调度实施计划》，武威市编制下达了分年度水量调度计划，并要求辖区内各县、区也编制水量调度计划。2006年2月25日，甘肃省举行了石羊河流域重点治理暨应急项目启动大会，标志着石羊河流域重点治理工程全面展开。初步确定的近期治理目标是：至2010年，平水年份使民勤蔡旗断面下泄水量由现在的0.98亿立方米增加到2.5亿立方米以上，民勤盆地地下水开采量由现在的5.17亿立方米减少到0.89亿立方米。
(三)
在石羊河源头来水不可能大幅增加的条件下，拯救民勤绿洲的办法只有一个，那就是大力调整农业用水，提高水资源利用效率，并辅之以适度调水、生态移民等手段，“挤”出水来输往下游。武威市确定了具体的措施：南护水源，中保绿洲，北治风沙。
天祝藏族自治县是石羊河的源头，该县通过荒山造林、围栏封育、禁牧限牧等办法提高祁连山区水源涵养能力，还大力调整种植结构，减少农业用水，2006年共建成日光温室1559座共计1800余亩。压缩高耗水、低效益作物面积，发展高效益、低耗水作物，大规模推广以日光温室为重点的设施农业、节水农业和特色农业，如今已成为石羊河流域综合治理的重要内容。
处在石羊河流域中游的凉州区尽管自身每年用水缺口高达0.8亿至1亿立方米，但为了保护民勤绿洲，开展了大规模的骨干水利工程建设，河水灌区渠系水利用率由“九五”末的54.6%提高到目前的59.2%，井水灌区由79%提高到 82%，年节约水量6850万立方米；多渠道推广节水农业技术，在配供水量上坚持“总量控制、计量供水、定额配水、分时到户”，在管水用水上实行“公开配水面积、公开配水时间、公开配水总量、公开配水流量、接受群众监督”制度，探索出了干旱山区“修水窖、搞集流、平梯田、铺地膜”、绿洲区“渠道输水，水窖蓄水、高新技术节水、地膜保水、植被护水”的综合节水模式。
该区还积极发展循环经济，在重点企业中推行清洁生产和中水回用。
下游民勤的“拯救绿洲生态援助行动”也在加紧进行。关井压田是应对民勤地下水位持续下降的一项应急措施。民勤境内的机井多达9000余眼，地下水年超采达 3.5亿至4亿立方米。近3年来，民勤每年关闭机井均在200眼以上。与“关井”同步进行的是“压田”，民勤县严格实行禁止开荒、禁止打井、禁止封育区放牧的“三禁”政策，实行了压缩农业人口、扩大非农业人口，压缩高耗水作物、扩大节水高效作物，压缩传统农业、扩大“阳光产业”的“三扩三压”政策，最大限度提高水资源的利用效益。民勤人还采取自创的压沙固沙技术，在408公里风沙线上建成342公里的防护林带，有效治理风沙口191个，森林植被覆盖率由 “九五”末的8.7%提高到10.6%。
经过艰苦卓绝的努力，石羊河上中游去年累计向民勤蔡旗断面调水1051.3万立方米，占年初计划调水任务的104.94%，有力地支援了民勤绿洲的生态恢复。
(四)
今年以来，甘肃全省上下掀起了新一轮治理石羊河的热潮。
3 月9日天刚刚亮，民勤县三雷镇的近百名农民就驾着装满麦草的农用三轮车前往40公里外的龙王庙压沙，在长达15公里的沙漠中摆开了战场。3月12日民勤大滩乡东大村、上泉村160亩日光温室破土动工。全县计划今年新建1万亩日光温室，并在5年内发展到5万亩，县财政每亩补助资金5000元，贴息帮助农户贷款7000元。至3月底，民勤已落实日光温室建设地块面积8018亩，落实集中连片30座以上的示范点87个。3月15日民勤县委书记谢治国深入关井示范点、治沙造林现场和移民点检查工作，现场办公。同一天，县长卢小亨带着历年关闭机井及历年机井更新台账，对10多眼机井的关闭或更新情况进行核查，确保每一眼关闭的机井不再复用。
3月16日上午，武威市召开了千名干部帮扶石羊河流域综合治理动员大会，市委书记张绪胜提出，全体干部要顽强拼搏，争当武威人民的功臣。会议一结束，帮扶人员立刻动身，前往各乡镇报到。
石羊河清流不断，民勤绿洲生机盎然，这个人们共同期盼的美景一定会出现。
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