河北省确定了2007年水土保持工作重点任务
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 1、抓前期，推动水土保持工作持续发展
水土流失治理思路已经很清晰明确，关键是如何贯彻落实。贯彻落实治理思路有两个关键环节，一是前期，二是建设管理。前期工作主要包括规划设计和实施方案编制，它既是指导施工，进行监理、审计、验收和效益评估的依据，又是水保发展的蓝图，是整合各部门资金、引导社会资金，加快发展的基础和平台，大家要引起高度重视，明确目标责任，下大力抓实抓好。要加强水土保持规划设计资质的考核和管理，进一步规范前期工作；要不断提高设计人员素质，落实工程技术人员设计责任制；设计人员必须深入实地现场调查，与当地群众沟通，尊重群众意愿，科学布设各项水土保持措施，使工程设计更具有可操作性。
2、抓重点工程，提高项目建设管理水平
要进一步落实国家和省重点建设工程的项目法人制、合同管理制和工程监理制，切实落实项目公示制和群众投工承诺制，加强项目的管理，确保工程顺利实施。2007年，21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持第一批项目和太行山国家水土保持重点建设工程一期项目将面临验收，各项目县要针对国家的要求，精心准备，做到资料齐全、手续完备、合同规范、工程过硬，同时做好后续工程的前期准备工作。京津风沙源治理工程要进一步理顺管理体制，明确部门责任，认真抓好工程的实施；张承2市及各县区要按照省直4厅局“关于进一步加强京津风沙源治理工程区林草资源保护的通知”要求，切实加强植被保护，巩固治理成果。水土保持专项资金要进一步加强管理，树立责任意识，切实把国家的资金管好用好，充分发挥资金的使用效果。要高度重视历次工程检查、审计和验收工作中存在的问题，认真吸取教训，积极整改，省水利厅将建立工程管理档案，对检查中发现问题而不进行整改的，将相应核减工程投资。
各类试点工作要继续抓实抓好。科技示范园区：重点抓好邢台县前南峪国家级水土保持科技示范园区建设，创建集示范、推广、科技、旅游等为一体的水土保持科技示范园，争取通过水利部验收命名。其他各地也要按照水利部和省水利厅的要求，做好当地科技示范园区的建设工作。生态修复：武安、围场2个全国第二批生态修复试点县要按照水利部要求，加强政府协调，把舍饲圈养、生态移民、能源工程等项目统筹考虑，全面做好试点的实施工作。防治面源污染试点：岗南、西大洋水库上游2个防治面源污染水土保持试点工程要抓紧实施，并做好有关治理效果监测，争取2007年全部完工，达到验收标准。生态清洁型小流域：省和有关市重点组织实施好易县柴场、遵化沙石峪、鹿泉卧佛园3条国家级生态清洁型小流域的试点工作。其他市也要按国家和我省的要求，积极开展生态清洁型小流域建设工作。
3、抓“三权”管理，进一步推动水土保持预防监督工作
要认真落实《水土保持行政执法责任制》、《水土保持执法“两错”责任追究实施细则》、《水土保持行政执法程序和规范文书》、《水土保持行政执法政务公开制度》等规定，进一步提高执法人员的主体意识和责任感，规范执法行为，提高执法水平，推动全省监督执法工作顺利开展。要以《名录》落实为突破口，提高水土保持方案编报率。《河北省开发建设项目水土保持方案分类管理名录》已经省直6部门研究讨论，目前正在会签，近期将下发执行。各地结合本地区已经出台的开发建设项目水土保持方案管理名录要认真抓好贯彻执行，努力将城镇开发建设项目水土保持方案纳入政府行政审批序列。要加强部门的沟通与协调。继续加大与计划、环保、财政、国土资源、建设等部门的沟通与协调力度，从源头把好水土保持方案审批关，要积极督促水土保持方案的落实和验收工作，努力提高水土保持方案编报率和验收率，切实把水土保持“三同时”制度落到实处。要加大监督检查力度。尤其是要加强重点防治区、水源地、河流源头及两侧的生产建设项目的监督管理工作，严格监督落实水土保持方案，控制新的水土流失产生。特别是要严格查处小矿山、小选厂乱开乱挖、乱弃、破坏植被的违法行为。要建立政务公开和执法情况通报制度。通过政务公开、项目检查通报、新闻曝光、推广典型等方式，努力营造保护水土资源和生态环境的舆论氛围，督促生产建设单位和个人提高治理水土流失、保护水土资源的自觉性。要建立执法情况通报制度，落实水保监督执法责任制，杜绝行政不作为的行为。从今年开始，省水利厅将对各级水利部门的预防监督工作开展情况每季度通报一次，包括现场检查数量、次数、落实效果、验收项目数量等，将其作为年终工作考核的重要指标。要继续做好城镇水土保持工作。积极推广雨水资源利用技术和经验，建设城镇雨水利用示范工程。每个示范城镇要重点抓好1-2个示范工程，重点在房地产开发及城镇广场建设中实施。第一批10个示范城镇要做好示范的后续工作，查漏补缺，力争年内通过省级验收；新增列的5个省级示范城镇及各市的示范城镇要按照6厅局的要求，加快工作进度，扎扎实实抓好各项示范工作。
4、抓基础工作，提高水土保持监测水平
2007年，重点抓好以下几项基础工作。一是组织开发“河北省水土保持管理信息系统”，建立水土保持数据库，为实现“数字水保”奠定基础，请各市、县积极做好配合工作。二是结合小流域重点治理工程，加快监测小区建设。2007年，我省将在实施21世纪项目和太行山重点治理项目监测工作的基础上，在其他重点项目区也将开展监测调查和监测小区建设工作。省水利厅水保处要抓紧研究提出具体标准、要求，项目区各市、县水利局要切实抓好实施。三是加强监测数据的采集和分析。水保处要对监测数据的采集和分析提出规范要求。各地要高度重视此项工作，加强力量，落实责任，切实做好水保监测数据的采集工作。省水利厅在水保监测数据的采集、分析基础上，组织专家编制印发2006年度全省水土保持监测公报。
5、抓调查研究，找重点，破难题，促发展
今年，省政府提出要“抓专项、找瓶颈、破难题”。我们水利水保部门要认真落实，针对水利水保工作中的重点、热点和难点问题，积极开展调查研究。省水利厅水保处要加强与有关部门配合，抓紧开展水土保持生态建设补偿机制、工程建设管理及监督执法等方面的专项调研，为今后制订相关政策和宏观管理提供依据；要结合“河北省经济林区划研究”科研课题，开展水土保持基础情况调查，采用内业和外业相结合的方法，重新修订水土保持措施小班，更好地指导水土流失治理工作。各地也要结合本地水保工作实际，抓住影响和制约水保发展的重点问题、热点问题，开展调研工作。借助知名专家学者的力量、借助权威部门的力量，通过邀请人大常委、政协委员以及其他民主党派人士和知名专家学者共同开展专题调研，提高调研水平和质量。并在调研的基础上，向政府提交提案、建议等，引起党委、政府及有关部门的重视，达到推动我们工作的目的。
6、抓培训，加强水土保持队伍建设
2007年，省水利厅将把培训工作作为重点，开展多方面的技术培训：以平原地区为重点，举办监督执法培训；针对设计与实际脱节问题，开展前期工作培训，重点提高技术人员野外调查、内业整编及图件绘制的能力，使前期工作更好地指导工程施工；针对监测任务和信息管理系统开发要求，组织以数据采集、整理、录入以及效益调查和表格填写等为重点内容的培训。各地也要结合本地实际，在加强对水保技术人员培训的同时，注重对治理区内农民实用水土保持技术的培训，提高治理质量和管护水平。
要进一步加强水土保持队伍建设，特别是基层队伍的建设。各地要抓住我省基层农村技术推广体系改革的机遇，积极争取将基层水土保持队伍建设纳入其中，通过明确职能、理顺体制、优化布局、充实一线等措施，逐步建立起稳定的基层水土保持技术服务网络，为今后水土保持工作顺利开展提供有效报务和技术支撑。
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