甘肃省对梯田建设工作提出新的要求
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 甘肃省委、省政府要求全省各地认真贯彻省委、省政府关于梯田建设的一系列部署，始终把兴修梯田作为治理水土流失、改善农业生产条件和解决“三农”问题的根本措施常抓不懈，促进了全省梯田建设的稳步发展，截止2006年底，全省梯田面积累计达到2851.5万亩，已有庄浪、安定、宁县、西峰4县（区）实现了梯田化，但是随着社会主义市场经济的不断完善和农村税费改革的不断深入，目前全省的梯田建设出现了新情况、新问题。为了改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保障粮食生产安全，有效推动全省新农村建设，进一步重视和加强梯田建设工作，特做如下通知。
一、进一步明确认识，强化领导
梯田建设是改善农业件的基础工程，是我省必须长期坚持的一项战略任务。要充分认识梯田在生产发展中的重要作用，在新农村建设和构建和谐社会中的基础地位，把梯由建设摆在农业及农村工作的首要位置，采取切实有效的措施，协调解决好梯田建设中的矛盾和问题。继续坚持各级政府的目标责任管理，实行政府领导负总责，全面落实行政、技术双轨承包责任制，层层签订责任节，做好梯田建设的规划设计、劳力组织、机具调配和资金管理等工作。做好宣传发动工作，积极动员全社会力量参与梯田建设，充分发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神和庄浪精神，不断加大梯田建设的力度。
二、理清思路，完善梯田建设管理机制
针对梯田建设国家补助有限及农村“两工”取消的实际情况，各地、各部门要立足于本地区梯田建设的实际情况，坚持自力更生为主、国家补助为辅的原则，采取“一事一议”、以奖代补、扶持引导、市场运作等方式，制定优惠政策，调动受益农户和社会各界参与梯田建设的积极性，逐步建立健全以地方政府为主体，多元化、多层次、多渠道的梯田建设投入机制，建立与市场经济体制和农村经济社会发展相适应的管理运行机制。在梯田建设中各地要统筹协调，积极整合农村建设项目，全面推动全省梯田建设的健康发展。
三、突出重点，加快梯田化建设
梯田建设必须以科学规划为指导，坚持“以人为本、科学规划、精心设计、规模建设、整乡推进”的建设思路，以实现梯田化为目标，结合当地区域经济社会发展规划和水土保持总体规划，认真开展调查研究，掌握梯田建设现状，按照实际需要，科学制定梯田化发展规划。各市（州）要根据各自梯田建设总体规划及各县（区）的具体情况，合理安排梯田化建设进程，制订具体措施，突出重点，统筹规划，集中人力、财力，积极创造条件开展重点建设，以点带面，推动工作。从今年起省上将把“十一五”期间可实现梯田化的陇西县、庆城县、张川县、泾川县列为重点，在任务和资金上予以倾斜，以推动梯田化建设进程。各地也应结合本地的实际，确定一些重点乡（镇）进行重点帮扶，整合项目，以逐步实现整县、整市梯田化。
四、加强技术服务
梯田建设中各市（州）要从规划设计、施工方式、工程质量、劳力组织、检查验收等方面入手，进一步加强梯田建设管理工作。各级政府及有关部门要经常督促检查，并做好技术指导工作。梯田验收要按照《甘肃省梯田建设管理办法》的规定，采取乡普查、县复查、省市抽查的办法进行年度验收，并将验收结果作为奖惩和兑现补助的依据，从今年起，凡经过验收不合格的，一律不享受相关补助政策。对梯田化达标县、乡的验收，采取分级验收的办法，省市负责验收梯田化县，县区负责验收梯田化乡（镇）。
甘肃省拟定的梯田化建设重点县，要尽快研究编制近期实现梯田化建设实施方案，明确建设目标，将任务分解落实到乡、村、地块，制定切实可行的保障措施，梯田化建设实施方案于 2007年6月底前报省水保局审查。
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