江西省广昌县旴源生态清洁型小流域综合防治思路初探
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小陈祥明
(江西省广昌县水土保持局，江西广昌344900)
[摘要]江西省广昌县旴源小流域为全国生态清洁型小流域试点工程项目区，该小流域以“山顶—山脚—村庄—农田—河谷”为顺序，依次布设“生态修复、综合治理、生态农业、生态保护”四道防线，科学安排各项工程措施、生物措施与农业措施，将小流域建成一个完整的水土流失与面源污染综合防御体系。
[关键词]水土保持 生态清洁型小流域 治理模式
2006年，水利部在全国开展生态清洁型小流域试点工程，江西省广昌县旴源小流域被选定为该试点工程项目区。广昌根据旴源小流域的实际情况，从小流域源头至出口，从山顶到河谷，依次建设“生态修复、综合治理、生态农业、生态保护”四个防治区域，合理布设各项综合治理措施，做到工程措施、生物措施与农业措施相结合，乔、灌、草相结合，水土流失治理与水源保护、农业集约生产、人居环境整治、河道整治相结合。
1 项目建设背景
旴源小流域土地总面积13.72km2，总人口2607人，地处抚河（旴江）源头，涉及1镇3个村18组455户，位于驿前圩郊区，实施过全国八片水土保持重点治理工程，基础条件较好，群众治理积极性高，农村经济发展较快，农民人均纯收入为2326元，人均产粮403kg，农业总产值760.6万元。
随着农村人口增长，生活水平不断提高，消费物资日益丰富，社会经济快速发展，人民群众对良好人居环境和清洁水源的需要非常迫切，近年来，小流域内生活污水就地排放，生活垃圾随处堆积等现象日趋严重，面源污染和水土流失对当地水质影响较大，加之旴源小流域为抚河的重要水源区，也是首届“国际莲花节”的主景区，为此，在该区实施生态清洁型小流域试点工程是十分必要的，这对改善抚河源头生态环境、保护当地及下游地区水资源环境、保障人畜饮水安全、促进农村两个文明建设等方面具有重要意义。
2综合防治思路
旴源小流域的综合防治思路为：以流域内水资源、土地资源、生物资源承载力为基点，以农村“水质清洁、生态优美、生产发展”为目标，以小流域综合治理为重点，以改善农村生产生活条件和生态环境为着力点，以“山顶—山脚—村庄—农田—河谷”为顺序，层层布设各项综合治理措施，依次建设“生态修复、综合治理、生态农业、生态保护”四个防治区域，将流域建设成清洁型水土保持生态系统。
2.1生态修复区
对小流域上游无明显水土流失的低山、高丘及人烟稀少地区，进行全面封禁，严禁人为开垦、伐木打枝、割灌、放牧等生产活动，杜绝人为水土流失现象发生，充分依靠大自然的力量，发挥生态自我修复功能，重建原生植被系统。
2.2综合治理区
对人类活动较为频繁的浅山、坡脚开展小流域综合治理，村民集中居住区进行人居环境综合整治，因地制宜建设各项水保措施，整治村庄卫生，有效降低水土流失与面源污染程度。
2.3生态农业区
在农业生产中利用新技术、推广新品种，积极施用有机肥，采用生物方法防治病虫害，大力减少化肥、农药施用量，有效降低农业耕作土壤与水质的污染程度，建设绿色生态农业基地。
2.4生态保护区
在河道两侧及塘库周边，保育植被，布设植物缓冲带，清理河道垃圾，衬砌河道护坡，以控制土壤侵蚀，改善河库水质，维护河道及塘库周边生态平衡。
3 防治目标
3.1水土流失综合防治目标
流域内开发建设项目有水土保持方案并实施，人为水土流失得到有效控制；水土流失综合治理程度达到95%以上，水土保持措施保存率95%以上；土壤侵蚀量控制在500t/km2·a以内，拦沙率达到85%以上，入库泥沙减少0.76万t；林草面积占宜林宜草面积的95%以上，植被覆盖度达80%。
3.2面源污染防治目标
化肥施用强度（折纯）低于350kg/hm2，减少50%以上，农药使用量减少50%以上，并执行《农药安全使用标准》；固体废弃物集中堆放，定期清理和处置，利用率达80%以上，生活污水处理率达80%以上；小流域出口水质达到地表水Ⅱ类水质标准以上，各项指标控制达到以下标准：总磷<0.1mg/l，总氮<0.5mg/l，生化需氧量<3mg/l，化学耗氧量<15mg/l。
3.3建成休闲观光型小流域
通过工程实施，构建小流域清洁生态景观，充分发挥小流域自然资源优势，依托广昌“千年莲乡”美誉，整合红三军团指挥部旧址、莲花古镇（驿前船形古屋）、万亩荷花、旴源胜景、莲乡农家乐（赏莲、采莲、制莲、品莲）等旅游休闲资源，文化搭台、生态唱戏，把项目区同时建成一个以“红色故土、绿色生态”为主题的休闲观光型小流域。
4防治措施
4.1小流域综合治理工程
采用梯田、水平沟、谷坊、蓄水池等工程措施，与水保林、经果林、种植灌草、封禁治理等生物措施相结合的方法，使小流域形成一个完整的水土流失防御体系，基本控制地表水土不下山，增加土壤含水量，保证植物需水供给，有效促进林草生长，快速恢复植被，维系森林良好生态系统。
4.2生态修复工程
当地政府出台封山禁牧政策，成立水源和封育保护组织，聘请专职管护员。通过标语、专栏、碑牌、公告等宣传形式，提高村民生态保护意识。在生态修复区域周边设立明显标志，防止人畜任意进入，明确规定生态修复区内严禁损坏任何水保设施。小流域内各行政村制定水源和封育保护村规民约，明确相关的奖惩措施。
4.3河道综合整治工程
加强河道管理及其维护，对泥沙和垃圾淤积严重的河段进行清淤，对土壤侵蚀量较大的河岸或渠道进行护坡，确保河流畅通，并进行封河育草育灌，禁止河道采沙，杜绝人为破坏，建设生态河道，维护河库自然健康。
4.4人居环境综合整治工程
在村民集中居住区开展新农村建设，通过硬化道路，新装自来水，建公共绿地、休闲小区、公厕、垃圾池，制定村庄环境卫生保洁制度，减少生活垃圾和污水排放量，美化村容村貌，改善人居环境。
4.5生态农业建设工程
大力施用饼肥、草木灰等有机肥，积极种植绿肥，实施农作物青杆返田，提高耕作土壤有机质含量，制定化肥、农药使用推荐种类目录及其使用方法，推广施用易降解、低残留的农药，以及采用频振式杀虫灯防治病虫害，控制和减少农业污染。着力培植支柱产业，发展白莲、泽泻、烟叶、莲田养鱼等特色农业，建设绿色生态农业基地。
4.6面源污染治理工程
在河库周边植被稀少区域设置植物缓冲带，种植具有吸收有机污染物能力的乔木、灌木和草本植物，在水库水位变化的水陆交错地带种植适水树种和草本植物，增强水体自净能力。对禽畜实行圈养，对生活污水经初步处理后排放。
4.7水土流失与面源污染监测站点
在小流域内选择2处具有典型代表的地方分别建立固定监测站点，布设径流小区、观测场、卡口站，对项目实施情况及成效进行全程监测，为试点工程开展提供科学的理论数据，以进一步提高综合治理技术的科技含量。
5、几点建议
因生态清洁型小流域建设是传统小流域综合治理的发展和完善，其理念新、要求高、技术性强、涉及面广，为此，提出以下几点建议：
5.1加大部门协作力度
当地政府要将项目建设列入重要议事日程，充分发挥工程建设领导小组的协调作用，加强财政、农业、林业、水利、水保、建设、交通、环保等相关部门的统一协作，促进各项工程顺利开展。
5.2健全科技服务体系
加强科技培训和技术指导工作，建立以县、镇、村水土保持科技推广机构为主体，以农户自我服务为补充的技术推广服务网络。并采取有效措施，与省内外相关科研院校联姻，积极引进新技术与新品种，推广科技承包制，最终建立行业领导、科研人员、农民群众相结合，科研、示范、推广相结合，信息、物资、资金相匹配的科技推广服务体系和开发实体。
5.3完善工程管护制度
所建工程书面移交至受益方进行管护，明确管护责任。建立农村垃圾“村收、镇运、县处理”的管理机制，切实解决农村生活垃圾污染问题；加强已建工程的日常维护，发现损毁，及时修复；完善水源和山林管护制度，切实巩固治理成效。
[作者简介]陈祥明（1972—），男，江西广昌人，从事水土保持管理工作。
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