陕西省国家水土保持重点建设工程无定河项目区顺利建成
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 近日，历时5年的我省第一个以项目区形式建设，集中连片，规模治理的水土保持项目—国家水土保持重点建设工程无定河项目区顺利建成。该项目于2003年被水利部列为全国八大片水土保持重点治理项目，项目区位于陕西北部的榆林市，涉及靖边、横山、榆阳、绥德、米脂、子洲、清涧7县（区）的28个乡镇，522个村，总人口23.96万人，农业人口23.68万人，有农业劳动力8.1万个，总土地面积2225.22km2,水土流失面积2180.27 km2 。项目区由靖边县红墩界、榆阳区李家沟、横山县东山、子洲县三川口、绥德县龙湾、米脂县城北和清涧县川口7个分项目区组成，每个项目区集中连片面积在300平方公里左右。并以自然水系为单元，兼顾村组行政区域的完整性，将项目区划分为65个小流域，集小流域坡面治理与沟道淤地坝建设于一体、生物措施与工程措施并举，以全面建立水土流失综合防治体系为目标的综合治理工程。通过大规模集中连片治理，使严重的水土流失得到控制，生态环境得到改善，人民群众生活水平进一步提高。
5年来，重点建设工程以科学发展观为指导，积极调整建设思路，进一步优化项目布局、完善措施体系、改进工作方法、加大科技推广力度、强化项目管理，确保工程建设顺利推进。在防治思路上，坚持以人为本，始终把解决群众生产生活的实际问题作为主要目标，从根本上消除水土流失的根源，为控制水土流失、改善生态环境创造条件；在项目布局上，选择地域连续、水土流失分布相对集中、在开发治理上具有区位优势和潜力、治理需求迫切的地方，并优先选择群众生产生活条件差、收入水平低的地区；在措施布局上，以项目区规划为基础，坚持以小流域为单元，集中连片、规模治理，实行山、水、田、林、路、村统一规划，工程措施、生物措施、农业措施、政策措施并举，构建科学的水土流失综合防治体系；在工作方法上，坚持示范带动的战略，高起点，高标准，塑造重点工程形象。建立不同区域特点、不同措施布设类型、不同开发特色的示范样板工程，以点带面，推动工作。在施工组织上，积极探索各种施工管理的形式，加大专业队和机械施工力度，采用新机械、新工艺，提高工作效率。在科技创新上，把工程治理与试验、观测、监测预报紧密结合，全面提升治理工作的科技含量。在项目管理上，坚持健全制度和不断创新机制并举，积极探索符合无定河流域特点的水土保持工程招投标、项目监理、资金管理和投劳承诺等举措，保证了工程健康稳步发展。
据统计，国家水土保持重点建设工程无定河项目区5年完成治理水土流失面积1147.13平方公里，其中新修基本农田12.89万亩，营造水保林67.38万亩，发展经果林17.19万亩，种草33.46万亩，完成封禁治理41.15万亩，修建各类水保工程4198座，新修生产道路613公里。移动土石方5347.39万立方米，总投工1516.77万个。项目完成总投资20399.27万元，其中中央投资5900万元，地方财政配套929万元，群众自筹及投劳折资13570.27万元。项目区已全面超额完成建设任务。
通过5年时间的建设，无定河项目区已建成各具特色的示范区：靖边县红墩界分项目区突出以防沙治沙为中心，充分利用丰富的地下水资源，发展优质牧草地、生态林、生态农业建设；榆阳区李家沟分项目区以防治水力侵蚀为中心，大力发展人工种草、210国道绿色长廊和沟道坝系建设；横山县东山分项目区以防治水力侵蚀为中心，发展生态旅游区、机修梯田、集雨节灌及沟道坝系建设；子洲县三川口分项目区围绕水力侵蚀防治，发展葡萄园、高效农业、基本农田和沟道坝系建设；绥德县龙湾分项目区，以防治水力侵蚀为中心，进行城郊型生态观光旅游区、节提水灌溉区、沟道坝系建设等；米脂县城北分项目区，围绕水力侵蚀防治，开展高效农业、生态旅游和坝系配套建设；清涧县川口分项目区，以防治水力侵蚀为中心，开展径流聚散区和红枣基地建设。项目区治理程度由23.7%增长到75%，林草覆盖度由治理前的15.6%增长到37.6%，人均纯收入由治理前的879元增长到2184元。水土流失得到了有效治理，当地生态环境大为改观，群众的农业生产条件得到显著的改善，农业综合生产能力显著提高，产生了较好的社会效益和经济效益和生态效益，有力的促进了项目区经济社会的整体发展。
陕西省水土保持局 王晓玲
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