陕西省宁强县完善项目建设的运行机制确保“长治”工程顺利实施
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 陕西省宁强县在工程实施中不断总结多年“长治”工程建设经验，建立和完善了项目建设的五种运行机制，确保“长治”工程顺利实施
一是组织保障制。2007年宁强县调整充实了“长治”工程建设领导小组，县长任组长，主管副县长任副组长，政府办、发改、财政、国土、水利、农业、林业、审计和监察等相关部门的负责人为成员，领导小组办公室设在县水保站。乡镇成立工程建设指挥部，具体负责工程的实施，保证了“长治”工程的规划设计、施工、验收、成果移交等环节的有序运行。
二是项目管理机制。针对“长治”工程建设任务艰巨的实际，采取“三位一体”的管理方式，形成既分工又合作，齐心协力抓“长治”的建设格局。县水保站负责工程的规划设计、施工指导、质量把关和后勤保障工作；项目所在村负责按规划设计动员群众预留好治理地块，落实群众投工承诺，协调处理因施工引发的各类矛盾，创造良好的外部环境；村、租或专业队负责工程质量、进度和安全。县水保站、项目所在乡镇政府共同作为建设管理方与施工方（村组或专业队）签订实施合同，以保证工程顺利进行实施。
三是投入机制。首先广泛宣传“长治”工程建设项目国家标准，增加资金使用的透明度，激发群众的治理积极性；其次完善“谁建设、谁受益”政策，调动群众的治理积极性；在“长治”工程建设项目区优先安排其他农业开发项目，按照“政府统筹，各记其功”的原则，集中相关项目资金按照统一的水土保持规划实施，解决了建设资金不足的问题。
四是服务机制。“长治”工程建设项目的规划设计，施工指导，质量把关，自查初验均明确了技术负责人，参与的技术人员要求明确具体的工作职责，将技术人员的工作实绩同岗位津贴、职称、待遇挂钩，并实行严格的 “三不准”制度，即没有设计的地块不准动工，没有通过阶段验收的不准转入下一道施工程序，没有达到质量标准的不准进行验收。
五是实行奖罚激励机制，将“长治”工程建设项目纳入乡镇和部门的年度考核内容，实行重奖严罚。对在工程建设中，进度快、质量高、效益好的单项工程实行以奖代补。对进度慢、质量低的工程队不仅要责令返工，而且还要削减工程承包补助资金，有效保证了工程质量和效益的发挥。
（长江水土保持局生态处 陈健）
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