2022年黄河流域极端天气频发、淤地坝防汛形势异常严峻，黄委水保局认真贯彻落实水利部2022年水旱灾害防御工作视频会议安排部署，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，主动作为，扎实工作，建立汛前检查、汛期督导、汛后补短板工作机制，压实责任，实现了大汛期间人员零伤亡，淤地坝安全运用监管工作实现了“六个转变”，成效明显。

一是从粗放监管向精细化监管转变。首次全面完成了黄土高原地区1.68万座中型以上淤地坝的大排查，精准掌握了每座淤地的情况数据，摸清了家底基数，为淤地坝安全运用和精准监管提供了重要支撑。

二是从传统监管向信息化智慧化监管转变。今年汛前建成淤地坝信息管理系统，并纳入水利部、黄委防汛抗旱会商系统，实现了从传统监管向信息化智慧化监管转变，数据采集由人工排摸变为全面感知，出险风险由被动受理变为主动推送，监管方式由粗放管理变为精细管理，全面支撑汛期淤地坝防汛会商。

三是从被动管理向源头防范转变。关口前移，主动出击，组织开展汛前检查，及时反馈发现问题，督促地方提前消除度汛隐患，压实备汛责任；针对度汛薄弱环节，提出对策措施，制定实施方案，召开高标准淤地坝技术研讨会，加大培训力度，夯实技术基础；强化制度建设，修订淤地坝重大险情报送办法，起草淤地坝登记和销号管理办法，印发老旧淤地坝提升改造指南。

四是从有没有向好不好转变。形成了“四不两直”暗访督查为主、电话抽查为辅、纪检监察适时介入、应对强降雨防汛督导贯穿其中的督查工作体系，淤地坝督查发现问题持续下降，整改到位迅速，三个“责任人”履职得到有效落实，问题发生率同比下降15%，一省一单问题数量同比下降19%，问题立行立改率达86%，全年总体整改率超过了98%，逐步实现了督查工作从有没有到好不好转变。

五是从单打一向多部门联合监管转变。充分发挥黄河防总办统筹协调作用，部署落实汛期淤地坝度汛工作；发挥黄委纪检监察介入推动作用，推动落实问题整改；发挥水保行业外专家作用，督促保障工程质量和安全。

六是从强调行业监管向强调责任主体转变。通过不断强化责任落实督导，地方各级政府对淤地坝安全度汛工作重视程度明显上升，主体责任进一步落实，地方督导力度不断加大，管护经费落实得到大幅提升。

（供稿：黄委水保局）