为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，全面推动重庆水土保持高质量发展，高水平建设美丽重庆，保护好三峡库区和长江母亲河，筑牢长江上游重要生态屏障，2023年12月5日，重庆市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉具体措施》（以下简称《具体措施》）。

《具体措施》着眼重庆在全国生态空间格局和推动成渝地区双城经济圈建设中的独特而重要的战略位势，结合重庆水土流失和水土保持工作实际，以体制机制改革创新为抓手，明确了2025年、2027年和2035年水土保持工作目标，聚焦重大任务、重大制度、重大改革、重大项目等提出13条具体举措，明确时间表和路线图。在水土流失预防保护方面突出源头把控、重点防控。提出科学划定水土保持空间管控单元，建立水土保持空间管控制度；以“一带三屏”为核心，以重要水源地、三峡水库消落区、河道岸线保护范围为重点，加大预防保护力度。在人为水土流失监管方面突出全过程管控、协同高效。提出完善生产建设项目全链条全生命周期水土保持监管体系，常态化开展遥感监管、突出重点监管、全面实施信用监管，推动问题发现、认定查处、整改销号闭环管理。全面落实和强化“管建设、管生产、管行业必须管水保”的责任机制，大力推动水土保持协同监管和联动执法。在水土流失综合治理方面突出协同推进、提质增效。提出持续强化水土流失综合治理协同推进机制，依托各类生态保护和修复项目，统筹推进水土流失综合治理，大力实施坡耕（园）地水土流失治理；建立完善政府主导，部门联动配合，社会广泛参与的统筹协调机制，依托绿水青山、田园风光和乡土文化等优势资源，因地制宜打造特色山地小流域产业综合体，全面推动小流域综合治理提质增效。在水土保持管理能力和水平提升方面突出科技创新、数字赋能。提出2027年前基本建成覆盖全面、类型齐全、功能完备的水土保持监测站网体系；建立健全数字水土保持体系架构，构建多跨协同、量化闭环、上下联动的数字化应用场景，全面提升水土保持整体智治水平；大力推进水土保持科技创新平台建设，高标准建设长江上游水土保持生态科技示范园（馆）和三峡库区水土保持及消落区生态环境综合监测基地。在完善工作保障体系方面突出党的领导、工作格局重塑。针对水土保持工作涉及面广、综合性强的特点，提出加强水土保持考核督导，将水土保持工作纳入市级生态环境保护督察，加强水土保持宣传教育和示范创建，拓展水土保持投资渠道，明确财政补助标准等工作举措。

《具体措施》对2027年目标任务进一步细化量化，明确了水土保持率、新增治理水土流失面积、森林覆盖率、实施退化林修复、实施“两岸青山·千里林带”建设、改造提升高标准农田、完成“两江四岸”整治提升、城市建成区绿地率、完成历史遗留和关闭矿山生态修复和建设生态清洁小流域等10项主要任务指标和15项重点任务清单，逐一明确责任单位和时间表。

（供稿：重庆市水利局）