近日，安徽省六安市水利局对该市辖区内某项目某公司依法作出306.20223万元行政处罚，依法查处其水土保持“未批先弃”违法问题。目前，企业已全额缴清罚款，生态隐患整改同步完成。

“执法有力度、处罚有尺度、服务有温度”，此案为水利系统规范执法、精准执法提供了样本。

联动赋能 执法有力度

该项目在六安市境内涉及4个县区18个乡镇，在项目推进中，安徽省水利厅现场监督检查发现其存在在水土保持方案外新设弃渣场（未批先弃）、水土保持措施落实不到位、弃渣场存在安全隐患等问题，随即约谈企业，并将违法线索移交六安市水利局立案调查。

接到线索后，六安市水利局迅速构建“三级联动、多方协同”工作机制：第一时间向市政府专题汇报，推动市政府牵头召开交通、水利等部门专项协调会，明确查处标准与整改要求；省、市、县三级水利部门紧密协作，省厅从法条适用、程序规范、技术支持等方面提供专业指导，市、县水利局负责一线调查取证与整改跟踪，凝聚“查违法、促整改、护生态”合力。

过罚相当 处罚有尺度

此次执法打破“重处罚、轻整改”传统模式，在处罚环节严守“过罚相当”原则，尽显裁量尺度。执法人员严格依据《安徽省水行政处罚裁量权基准》，根据弃渣场水土保持措施落实情况实施差异化罚款——落实标准措施的每立方米处10元、部分落实的处12元、未落实的处15元，避免“一刀切”式处罚；同时，鉴于企业主动配合调查、积极推进隐患整改，依据相关规定依法从轻处罚，既守住法律底线，又减轻企业合规成本，实现法理与情理的有机平衡。

为确保执法严谨性，六安市水利局创新采用“技术赋能+证据闭环”模式：委托具备专业资质的测绘公司，运用三维激光扫描仪、无人机倾斜摄影技术，结合历史遥感影像，对违法现场进行全方位、立体化勘验测绘；同步通过询问笔录、企业资料核对等方式固定关键信息，最终形成完整证据链，清晰认定企业“未办水土保持方案变更手续、擅自新增弃渣场”的违法事实，以刚性执法彰显生态保护决心。

刚柔并济 服务有温度

在严格执法与合理处罚的同时，六安市水利局以“服务思维”贯穿整改全程，让执法更有温度。整改阶段，执法人员多次深入现场“手把手”指导，帮助企业优化土石方调配方案，通过工程自用、项目间综合利用等方式推动弃渣减量化、资源化，累计减少弃渣量约100万立方米，从源头避免二次水土流失。

“既要严打违法行为，也要保障项目规范推进。”六安市水利局相关负责人表示，下一步将秉持“包容审慎”的监管理念，以“执法有力度、处罚有尺度、服务有温度”为导向，在严守生态底线的同时，为生产建设项目提供更精准的执法服务，助力区域实现生态保护与经济发展协同共赢。

（供稿：六安市水利局）