留坝县地处秦岭南麓腹地，总面积1970平方公里，森林覆盖率92.03%，是南水北调中线工程重要水源涵养地，承担着“一泓清水永续北上”的使命。近年来，留坝县深入践行习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，把水土保持作为生态文明建设的重要内容、乡村振兴的基础工程、江河治理的根本措施，走出了一条具有留坝特色的水土保持与经济协同发展的共赢之路。

一、坚持政府主导，健全机制夯实治理根基

留坝县高位统筹推进水土保持工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，成立水土保持工作委员会，构建起政府主导、水利牵头、多部门联动的工作体系。通过出台水土保持工程管护制度、编制水土保持专项规划，不断完善制度体系，逐级压实各级水土流失防治责任。聚焦水土流失综合治理，统筹推进生态清洁小流域建设、坡耕地整治等重点水保工程，持续加大财政投入，强化项目全过程监管与建成后管护，稳步降低土壤侵蚀强度，持续巩固水土流失治理成果，为全县水土保持各项工作落地见效筑牢坚实制度保障。

二、坚持系统治理，创新秦巴山地防治模式

针对秦巴山区山高坡陡、土质松软、暴雨集中、水土流失多发的特点，留坝县摒弃单点碎片化治理，践行山水林田湖草沙一体化系统治理，探索适配秦巴山地的水土流失防治路径。

在治理布局上，以小流域为单元，立足土体遇水易冲刷坍塌的地质特性，实施规模化标准化石坎梯田建设，配套坡面蓄引排灌工程，拦蓄径流、稳固边坡，从源头防控水土流失。全县坡耕地治理程度达85%，有效减轻土壤侵蚀，改善山区农业生产条件。在治理体系上，推行“山水田林路堤渠园”八位一体立体治理，统筹治山治水治田治林，通过封山育林、植被修复、沟道整治、堰坝加固等综合措施，破解单一治理局限，提升全域水保治理效能。在治理业态上，立足文化旅游和绿色食药两大主导产业链，推动生态治理与产业培育深度融合。依托水土保持修复后的优质林地、坡地资源，大力发展林下中药材种植、生态种植等绿色食药产业，同步打造小流域生态景观资源，串联山水水系与乡村文旅资源，把水土保持治理成果转化为生态旅游、乡村体验的核心优势，实现治理一片水土、培育一片产业、带动一方增收的良性循环。

三、坚持生态赋能，拓宽价值转化路径

通过多年系统化、常态化治山理水，留坝县区域水土涵养能力持续增强，流域生态面貌显著改善，生态承载力稳步提升，全县水土保持率高达95.5%，夯实了县域绿色发展根基。依托水土保持与生态文明建设成果，留坝县立足生态功能县定位，以创建国家水土保持示范县为抓手，持续打通“两山”转化通道，积极探索水土保持生态产品价值转化机制，以水保工程为载体，构建生态资源管护、价值核算、收益反哺体系，实现水土生态资源由无偿保护向价值量化、效益变现转变。同时健全利益联结管护机制，吸纳群众参与水土管护和生态产业经营，保障生态保护者共享发展红利。在持续巩固水土流失治理成果的基础上，总结生态保护与产业协同发展经验，为同类山区统筹水土保持、生态保护和县域经济高质量发展提供可借鉴样板。

（供稿：留坝县水利局  王青）