中国水利网站5月13日讯（记者 李建国 生效有）5月11日—12日，内蒙古召开全区水土保持工作会议，对上一年水土保持工作进行全面总结，研究部署了今后全区水土保持工作。

    会议强调，切实加强水土保持监督管理、综合治理、监测评价和宣传教育等重点工作，努力推动水保生态补偿机制实现新突破，要紧紧围绕保障和改善民生，把减少水土流失，提高农牧业生产能力，带动农牧民增收致富，为群众提供良好的生态环境和人居环境作为水保工作重要内容，使水土保持工作更好地促进民生水利发展，造福人民群众。自治区水利厅副厅长冯国华出席会议并讲话。会议表彰了全区水土保持监督执法专项行动先进单位和先进个人。自治区水保局局长、水利厅水保处处长李旭主持会议并作总结讲话。

    2009年，内蒙古水土保持国家投资2.16 亿元，共完成水土流失综合治理面积4851.3平方公里，其中建设基本农田11943公顷，水土保持林237726公顷，人工种草103189公顷；建设淤地坝110座，小型蓄水保土工程4093处，治理小流域219条；实施封育保护面积2532.41平方公里。

     实施的东北黑土区水土流失综合防治工程、国家水土保持重点建设工程、京津风沙源治理工程水利水保建设项目、黄土高原淤地坝系工程和黄河水土保持生态项目、水库库区及移民安量区坡改梯试点项目等水土保持重点工程治理力度进一步加大。

     国家对内蒙古水土保持工程给予很大的扶持和倾斜，中央投资标准由不足10万元/平方公里提高到10—25万元/平方公里。重点治理范围进一步扩大，全区已有70 个旗县实施了水土保持重点工程。其中，国家水土保持重点建设工程实施范围由原来5个旗（县）扩展到8个旗（县）；赤峰市宁城县打虎石水库库区及移民安置区坡改梯项目列入试点开始实施。

    国家水土保持重点工程项目区全部实行封禁保护。各项重点工程建设管理进一步规范，有效地保障了水土保持重点建设工程的质量与效益。

     组织开展了黄河流域淤地坝安全大检查专项行动，摸清了淤地坝家底，掌握了病险坝的基本情况，并针对检查出的问题，提出了相应的除险方案。

    水土保持监督执法专项行动取得显著成效，全区开展了5 次执法检查，检查生产建设项目8979个，查处违法违规项目1878个。水利厅共审批水土保持生态建设项目初步设计96项；审批各类生产建设项目水土保持方案165个，验收生产建设项目水土保持设施39项。

    在黄土高原小流域坝系示范工程及重点小流域综合治理工程开展了水土保持监测工作；全区水土保持监测网络和信息系统建设二期工程已启动。水土保持宣传教育行动扎实推进，取得了较好效果。编制完成了全区水土保持重点工程3年实施规划，通过水利部审查，自治区发改委已批复。全区坡耕地水土流失综合治理规划、革命老区国家水土保持重点建设工程规划编制完成并上报水利部。

    冯国华要求，水土保持工作要紧紧围绕发展民生水利这一重大战略部署，按照发展民生水利对水土保持提出的新要求，赋予的新内涵，顺应广大山丘区人民群众的新期待、新关切，把握发展的新形势、新机遇，努力使水土保持生态建设工作有新突破。要加强水土保持监督管理能力建设，进一步提高水土保持队伍依法行政能力和监督执法水平。要进一步加大水土保持的投入力度，努力推进水土保持生态补偿机制的建立，加快水土保持机制体制改革与创新，不断加快水土流失防治进程。要加强水土保持行业基础能力建设。

    今后水土保持工作要以保障和改善民生为着力点，以体制机制和法制建设为保障，以科技创新和科技进步为支撑，全面做好预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、改善环境等重点工作。

    一是全面完成水土保持国策宣传教育行动各项任务，要千方百计加大宣传教育工作的资金投入力度，面向社会大力宣传水土流失危害、宣传水土保持工程显著的生态效益、社会效益和经济效益。要积极启动水土保持科技示范园区建设工作，多渠道解决科技示范园区建设投入。

    二是进一步做好水土保持监督管理工作。要认真组织实施全区水土保持监督管理能力建设实施方案的各项工作，组织开展第一批全国水土保持监督管理能力建设活动。各地要进一步加大对开发建设项目的监督检查力度，切实提高水土保持方案的申报率、实施率和验收率。要加强生产建设单位的水土保持监测工作，努力提高监测成果质量。对拒不开展水土保持监测工作的生产建设单位，实施水土保持方案限批、缓批措施，对不按规定开展工作的监测单位要坚决清理整顿。

    三是进一步加快水土流失综合治理。各地要认真贯彻执行项目建设的各项管理制度，确保完成项目建设任务。在搞好水土保持重点建设项目建设的同时，要大力推动生态修复和水源地水土流失防治工作。要完善封山禁牧轮牧、促进生态修复的政策措施，加快水土流失防治。要加强工程建设管理，继续认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作；加强监督检查，规范工程建设管理，确保资金安全、工程安全、干部安全，确保工程顺利实施和项目效益的持续发挥。黄土高原地区要着力做好淤地坝建设管理和安全度汛工作，将淤地坝防汛工作纳入各级防汛体系，落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制。

    四是进一步夯实水土保持基础工作。启动《全区水土保持规划》编制工作。按照规划技术大纲和工作细则的要求，做好基础数据的收集、整理与分析、规划编制和成果上报等工作。做好水土保持普查工作。编制好“十二五”水土保持规划。

    五是努力提升全区水土保持科技支撑能力和现代化水平。六是以建立水土保持生态补偿机制为重点，推动水土保持体制机制创新，力争今年在建立水土保持生态补偿机制上取得较大进展。各级水土保持部门要针对“两工”取消后的实际情况，研究水土保持工程群众投入机制。要把政府引导与群众投入有机结合起来，提高工作的透明度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥群众作为水土流失治理主体、受益主体的能动作用。

    会议还进行了水土保持监督管理能力建设专题讲座和培训。

    全区各盟市及自治区计划单列市水利、水保部门领导，水利部牧科所及水利厅有关处室、厅属有关单位的负责人参加了会议和培训班。