世界银行检查团到毕节地区检查水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目执行情况
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2010-05-25 打印本文章 【字体】 大 中 小
2010年5月10日至5月18日，世界银行中国项目部项目经理Gayane Minasyan女士率阿尼斯、林宗成、周卫国等专家组成的2010年春季检查团一行5人到黔西县、大方县、纳雍县、赫章县、威宁县进行水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目执行情况检查。长江水利委员会、贵州省水利厅、毕节地区行署、毕节地区水利局、各检查县政府等相关负责人陪同检查。
世界银行检查团采取随机抽查的方法，深入村寨走访和核对农户明白卡和贷款合同，到田间地块实地查看了梯田、道路、机耕道、蓄排水设施、经果林、养畜等措施，查看了各项目县2006年至2009年实施小流域的各项措施建设情况。通过与项目办领导、技术人员、村干部、村民进行询问，详细了解项目的规划设计、采购、执行、验收及报帐等情况，对项目工程点的选址、质量、造价、配套设施和管护等相关情况作了认真的核查分析。在与各县召开的座谈会上，县项目办分别向检查团汇报了该县项目的执行情况，检查团对相关问题与省、地、县项目办进行了座谈。检查团认为毕节地区水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目执行情况总体不平衡，项目办工作认真负责；项目工程点选址符合要求，规划设计合理；宣传工作基本到位，小流域农户参与率达到要求，少数民族参与率较高；项目采购活动基本上符合要求；安全保障政策执行比较好。通过检查，世界银行专家充分肯定了大方县项目办人员的敬业精神，认为工作扎实、到位，档案资料完整、规范，工程实施效果好，私益性措施推进力度大，示范户是真正的示范户，农户明白卡真明白；黔西县实行梯田配套水系，调整种植结构效果好；赫章县结合当地核桃产业带动项目实施，推动作用较大，石坎坡改梯质量较好，受到项目区农户欢迎。检查团同时指出了项目执行中存在的问题，必须引起高度重视。首先，项目县政府如有农户还贷由政府承担的意愿，要尽快落实承贷承还手续，以便项目的操作执行；其次是项目实施后，管护移交的协议比较笼统，需认真细化，并明确标准和要求，加强对项目的技术支撑，保持项目的可持续性；第三，项目执行的时间只余2年，需全局考虑加快项目实施进度，特别是私益性措施的执行力度，注重养畜措施与经果林、种草的关联性；第四，地、县两级配套资金总体到位率偏低，严重影响了贷款项目的垫资建设，需加大匹配资金到位力度；第五，林草措施成活率偏低，有的地块达不到验收要求，需进行补植补种。
检查团特别强调，对于地块小斑图，必须实地丈量制作，坚决防止故意或非故意的虚报或误报，确保提款报账资金的真实性和准确性；对于养畜措施，是对农户停止坡耕地种植的补偿，必须与实施经果林和种草的农户相关联，否则属于不合格的费用支出，不予报账。
毕节地区水土保持办公室 陈凯
欢迎关注水土保持生态建设微信公众号