水利部黄河流域巡视组检查准旗水保监督能力建设
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2010-05-25 打印本文章 【字体】 大 中 小
巡视组听取准旗水保站汇报
查阅档案资料
准旗水土保持管理制度
准旗水土保持有关图件
2010年5月24日，根据水利部《关于开展大中型生产建设项目水土保持执法检查和监督管理能力建设巡视活动的通知》（办水保[2010]98号），在水利部组织安排下，由黄委水土保持局、黄河上中游管理局和内蒙古自治区水利厅组成的水利部黄河流域重点抽查巡视组，对内蒙古自治区准格尔旗水土保持监督管理能力建设进行了检查。准格尔旗位于黄河中游鄂尔多斯高原东部，西北黄土高原边缘地带，境内沟壑纵横，土地支离破碎，同时也是国家能源开发的重点区域，水土流失十分严重，水土保持监督管理任务非常繁重。
巡视组通过查阅资料，实地查看和听取汇报，一致认为准格尔旗水土保持监督管理能力建设工作成效十分显著，主要表现在：一是机构健全，注重执法队伍建设，1990年5月准格尔旗水土保持监督检查站成立以来，目前已有监督执法人员38人，乡镇和重点企业兼职监督员32人，村级水保监督管护员159人，形成了比较完善的旗、乡（镇）、企业、村级水保监督执法网络，同时注重执法队伍建设，极力打造一支高素质、精业务的执法队伍，每周五定期邀请法院、司法局、法制办的专家授课，并分批对水土保持执法人员进行业务培训。二是宣传力度大，不断提高全民水保法制意识，充分利用集会、广播电视、报刊专栏、标语、传单等进行水土保持法律法规宣传活动，2009年共印发宣传材料5000余份，《水土保持科普知识宣传手册》7000册，《水土保持监督管理信息》22期。三是制定地方配套法规，不断完善管理制度，根据水土保持有关法律法规，准格尔旗政府先后出台了《准旗水土保持实施细则》、《准旗生产建设项目水土保持方案审批暂行办法》、《准旗水土保持监督员管理制度》等规范性文件，同时准格尔旗水保站为加强内部管理，制定了《监督人员岗位责任制》、《监督执法人员学习培训制度》、《水土保持监督执法过错追究制度》等。四是监督成效显著，水土保持“三同时”制度落实情况良好，目前全旗有生产建设项目366个，其中在建和已经投产的项目297个，全旗水土保持方案申报率、实施率达到100％，水土保持设施验收率超过95％。五是打造精品，建设示范工程，能够积极利用征收“两费”，开展返还治理工程，近年来共用于返还治理资金486万元，治理面积1600多公顷，使矿区水土保持生态环境有了明显改善，为矿区水土保持治理树立了样板，同时涌现出龙口水电站、呼准铁路、酸刺沟煤矿等一批水土保持示范工程。六是加强管护，巩固了治理成果，多来来，坚持“治一片、成一片、治一片、管一片”的办法，对治理区成果管护制度进行了进一步的充实，增加了预防监督的内容，提高了监督管护质量，确保了治理成果的巩固与发展。
针对下一阶段工作，巡视组要求准格尔旗要认真按照制定的水土保持监督管理能力建设实施方案，完善有关工作，争取成为全国水土保持监督管理能力建设的先进县。
黄委水保局 牛志鹏
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