着力提升黄土高原淤地坝安全运用管理水平
得到刘宁副部长的批示肯定
 

   近日，水利部副部长刘宁在《关于报送黄委贯彻落实水利部黄土高原淤地坝安全运用现场会议精神工作意见的报告》批示指出：黄委对黄土高原淤地坝安全运用工作高度重视，工作部署系统而实际。如果这些工作取得实效，必将极大地推动淤地坝安全运用工作。他要求水利部水保司商防办研究报告中所提到的支持意见。
    6月17日至18日，水利部在山西隰县召开了黄土高原淤地坝安全运用现场会议，刘宁副部长出席会议并作重要讲话。黄委对这次会议高度重视，陈小江主任专门听取了汇报，并做出重要指示，要求贯彻落实好这次会议精神。6月22日，黄委副主任廖义伟在西安主持召开了由水保局、防办、建管局、规计局、财务局、上中游局等有关部门和单位参加的会议，对黄委贯彻落实这次会议的有关措施进行了专门研究、安排和部署。
    按照这次会议和刘宁副部长讲话精神，黄委水保局等部门结合黄委在淤地坝建设管理方面的监管职责，提出了“黄委贯彻落实水利部黄土高原淤地坝安全运用现场会议精神的工作意见”，并按照水利部的要求，采取一系列有效措施，有力地推动了黄土高原淤地坝的安全运用。
    首先，针对今年度汛应急，完成6项工作。包括制定淤地坝险情划分标准和险情信息报送制度、淤地坝防汛值班督导等两个制度，开展一次淤地坝防汛值班督导检查，举办2期淤地坝培训班，完成黄土高原淤地坝安全生产专项检查汇总报告，督促各省（区）落实并公示淤地坝防汛责任人。
    其次，汛前完成了汛期发挥作用的7项制度建设和3项主要工作。包括起草、拟定《黄土高原淤地坝汛前检查工作制度》、《黄土高原淤地坝重大险情或灾情核查工作制度》、《水土保持治沟骨干工程技术规范》、《小流域坝系工程整体验收后考核评估办法》、《黄土高原淤地坝建设数据库管理办法》、《黄河中游水土保持委员会办公室工作机制》等，完成淤地坝降等、报废、销号的相关办法的制定。同时，向各省（区）下发《关于报送淤地坝除险加固工程有关动态信息的通知》，组织开展了淤地坝除险加固工作督导检查，启动黄河中游水土保持委员会办公室工作，定期编报工作简报。
    当前，做好5项制度建设的调研和准备工作，争取早日发挥作用。包括编制淤地坝除险加固技术规范、淤地坝运行管理技术手册、淤地坝防汛预案及审批制度、淤地坝病险分类标准，修订水坠坝施工技术规范等。
    据悉，近年来，黄土高原淤地坝安全运用状况虽然有了一定改善，但由于淤地坝量大面广、基础薄弱、地处偏远、交通不便，特别是经济社会发展对防灾抗灾减灾工作提出的要求越来越高，淤地坝安全运用任务十分艰巨。从目前情况看，淤地坝防汛安全仍存在不少薄弱环节和不利因素，形势不容乐观。加之去冬今春全球极端性灾害频发多发，警示着今年防汛任务可能更繁重。同时，今年是中国共产党成立90周年，是贯彻落实中央一号文件和实施“十二五”规划的开局之年，做好淤地坝防汛安全工作至关重要。
    记者 刘湍康