7月26日午饭后，大家怀着恋恋不舍的生态情怀惜别两当县，前往本次调研活动的最后一站陇南市府所在地武都区。一路上沿国道316线转省道205线，途经徽县、成县境域，到武都250公里的路程，除了上山就是下川，车多山多弯道多，几次都是有惊无险，经过4个多小时跋涉晚上七点多钟才到达武都市区。

山川秀美织锦绣  生态建设惠民生

    从两当到武都，一路上透过车窗望去，盛夏的陇南大地，从大小河谷米粮之川到生态植被茂密的高山之巅，蓝天碧水、苍茫林海随处可见，鸟鸣啾啾、流水潺潺不时听闻，自然、和谐之美令人如痴如醉。
    用长期从事水土保持建设与管理工作的原甘肃省水土保持局局长、现任陇南市副市长的尚祯的话说，近年来，陇南市依托丰富的生态资源，提出“生态立市、绿色富市”发展战略，加强环境保护，强化生态屏障功能，培育与生态文明相适应的产业体系，打造出拉动发展的“绿色引擎”。目前，全市森林面积达1800万亩，森林覆盖率43%以上，居全省前列，是全国平均水平的2.1倍，是全省平均水平的3倍。2012年年初，陇南被国家列为西部地区生态文明示范工程试点市。
    近年来陇南市狠抓植树造林和生态恢复植被建设，既绿了山川又富了百姓。这主要得益于陇南境内自然条件独特，既有山大沟深、人均耕地少等不利于发展的劣势，又有光热、水和植被资源丰富、海拔低的区位优势，是长江上游的生态安全屏障。
    与此同时，“良好的气候和生态环境是陇南最大的资本、最好的品牌、最核心的竞争力、最宝贵的财富，陇南和全国同步进入全面小康，就是要做好山水这篇文章。”如今的武都区白龙江沿岸汉王、两水、外纳等乡镇的半山坡上，到处是绿油油的油橄榄树，十多年前，这些地方却是光秃秃的荒山。
    7月27日上午，由陇南市水土保持局重点治理科的郭郁科长、武都区水保局副局长何远军等负责人陪同调研组来到佛堂沟流域，参观城区周边地区近年来发展起来的万亩油橄榄基地，到得山顶下车后，举目望去，漫山遍野的油橄榄郁郁葱葱，指头肚大小的橄榄果挂满枝头。“你看，橄榄树长得多好呀！绿化了这里的荒山不说，还成了武都人增收致富的‘摇钱树’。”在汉王镇佛堂沟的一个油橄榄园里，祥宇油橄榄公司经理李惠面带笑容地告诉调研组说，1998年，武都区号召大家在荒山上种植油橄榄，他们承包的1200多亩荒山，如今，四季常青的橄榄园成了佛堂沟的独特风景，每年产橄榄果15吨以上。
    陇南市水土保持局郭科长告诉调研组，近年来，陇南市通过发动全社会参与植树造林，实施退耕还林等多种形式，将生态环境建设与经济林建设紧密结合起来，大力发展经济林为主的农业特色产业，实现了生态效益和经济效益的有机统一。“十一五”期间，全市完成退耕还林工程面积80多万亩，封山育林78万亩，人工模拟飞播造林11亩。全市以经济林为主的特色产业面积达到950万亩，其中花椒、油橄榄种植面积和产量都跃居全国第一，核桃面积和产量居全省第一、全国第四。特色产业总产量达320多万吨，每年实现产值70多亿元，农民来自特色产业的人均收入达850多元。
    正确处理好“绿水青山”和“金山银山”两者的辩证关系，始终是一个区域发展生态文明的战略选择。在近年来的生态文明建设中，陇南始终坚信：绿水青山，就是金山银山。始终把陇南的水土保持生态建设、植被恢复等生态指标作为招商引资的重要条件，全市工业、旅游业走上生态、绿色的发展新模式，追求“绿色GDP”成为广大干部群众的共识。用市委书记孙雪涛的话说：“陇南植被覆盖率、森林覆盖率居全省首位，最大的优势是生态，发展的巨大潜力是生态，在发展的过程中不能以牺牲生态为代价。”
    特别是，近年来陇南十分重视发展水电、中药、旅游等无污染产业，目前已建成各种规模水电站142座，总装机72.4万千瓦，2011年发电量36.9亿千瓦时，实现利润2.76亿元，水电站数量、发电量、上缴利税在全省居首位；橄榄油压榨、花椒深加工、独一味制药、御泽春茶业、华龙核桃、鑫虹丝绸等一批企业已形成绿色产品加工产业群，并成为当地财政收入的支柱性产业。
    调研组在陇南活动期间，正赶上陇南市农林产品展销会在武都区举行，为此武都区水保局专门安排调研组一行参观了这场以生态环保为主题、门类齐全的农林产品展销活动，在展销活动现场，琳琅满目的农林产品，令人眼花缭乱，油橄榄、花椒、苦荞、核桃、独一味、御泽春等众多农林产品深加工的各种保健品、饮品、调料品、食品、药品等，着实让调研组开了眼界。由此看来，在陇南生态文明这张名片上，农林产品还是一项不可或缺的重要内容。
    据郭郁科长介绍说，近3年来，陇南市把构筑生态文明安全屏障，加强生态灾害治理作为关乎民生的大事来抓，整合国土、民政、水利水保等部门防灾减灾专项资金20多亿元，实施滑坡、泥石流治理、水土保持、防洪河堤等防灾减灾项目460多个。市里还专门成立了科技攻关小组，自主研发了走在全省甚至全国前列的自然灾害监测预警指挥系统。该系统实现了气象、水利、国土、水文、环保等部门的自动气象站、雨量、水位、河流流量、环境监测自动监测站等738种自动监测站的资料共享，监测站覆盖了全市自然灾害重点区域和点。通过政府主导、部门联动、信息共享，在防御自然灾害上起到了“1+1>2”的效果，大大提高了防灾时效和政府公共服务能力。
    现如今，以“山川秀美织锦绣，生态建设惠民生”为主题的植绿实践活动，正在全市全面兴起。陇南，这颗镶嵌在陇原大地上的“绿宝石”，正在以近山、亲水、透绿的独特魅力，实现着“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的中国梦。

“陇上江南”生态美  名优经济扮武都

    武都作为地名，始于先秦，寓意秦人威武拓疆的风水宝地。是秦人将其政治寓意、山川地貌与社会发展相结合的产物。武都区位于甘肃东南部，地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游，秦巴山系结合部，素有“巴蜀咽喉、秦陇锁钥”之称，是甘陕川三省结合部，土地面积4683平方公里。全区辖36个乡镇、684个村、15个社区，总人口58万，居住着汉、藏、回等多个民族，有耕地70.82万亩、有林地和疏林地190多万亩，具有“七山二林一分田”的特点。自古以来就是兵家必争之地、商品流通要道。
    据陪同调研组活动的武都区水保局何远军副局长介绍说，武都区素有“陇上江南”和植物大观园之称，境内沟壑纵横、峰峦叠嶂，气候垂直差异明显，素有“一山有四季、十里不同天”之说，被著名地质学家李四光誉为“宝贝的复杂地带”。武都属北亚热带半湿润气候，境内气候温和、四季分明，年平均气温14.7℃,降水量400－600毫米，无霜期150—284天，境内海拔667—3600米（城区海拔999米），垂直差异明显，良好的气候资源使这里终年树常绿、四季花常开、逢节有鲜果、每山出珍奇。自然资源丰富，“大红袍”花椒享誉全国，是中国花椒之乡；油橄榄产业可与地中海沿岸媲美，是中国油橄榄之乡；“米仓红芪”饮誉中外，有“千年药乡”之美誉；“阶州毛峰”、“栗香毛尖”茶叶色润清香，倍受青睐；境内有水杉、红豆杉和大熊猫、金丝猴等国家级保护动植物。矿产资源种类繁多，已发现和探明的矿产有17种、矿产地（包括矿化点）79处，尤其是石灰岩、白云岩、硅石、石膏最为丰富。水力资源潜力巨大，有白龙江、广坪河、西汉水三大嘉陵江一级支流，年径流量53.7亿立方米，水能蕴藏总量70.62万千瓦，可发展利用的29.53万千瓦。近年来新打造的姚寨沟、五凤山、千坝草原、裕河保护区等一批生态建设与旅游开发紧密结合的特色流域，绚丽多姿，享誉国内外。2013年全区生产总值达到77.33亿元，全社会固定资产投资达到96.43亿元，大口径财政收入突破10亿元大关，社会消费品零售总额达到23.05亿元，城镇居民人均可支配收入达到16255元，农民人均纯收入达到3382元。
    当问及武都区在水土保持生态建设的经验做法时，何远军自豪地说，在扶贫开发上，我们坚持以集中整合资金、项目、人力等资源为突破口，以狠抓洛塘片、马营片、隆兴片、两个藏族乡“四大战场”为重点，通过实施统筹扶贫、精准扶贫、分类扶贫，着力在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、能力素质提升上实现“六大突破”。确保了19个自然村整村扶贫推进工作的全面完成。
    在生态文明建设上，一是紧紧抓住生态文明示范市区建设机遇，加快重点流域、重点区域的植被恢复，确保每年完成营造生态林2万亩，实施流域综合治理25平方公里的建设任务。二是严格落实白龙江、北峪河沿岸等生态脆弱区域封山禁牧措施，不断加大水土保持督查力度，严防乱砍滥伐，稳步推动生态环境持续向好。
    在特色产业培育上，一是立足特色资源优势，大力培育发展花椒、油橄榄、中药材、核桃、蔬菜五大主导产业。二是大力推进白龙江沿岸百公里高标准油橄榄林带建设，全力打造“中国橄榄之城”。三是继续抓好花椒和核桃等传统优势产业，在稳面积、强管理、提品质、增效益上下功夫。
    在城乡一体化发展上，一是在城乡管理上，严格执行城乡规划管理，努力建立城市管理长效机制，争创省级卫生城市。二是在城市建设上，推进新旧城五个片区一体化建设，努力打造“甘肃南部山水生态文化园林名城”。三是在新农村建设上，以武罐高速及国省道沿线村庄为主线，全力推进42个生态文明新农村建设。
    走进水土保持生态建设与生态旅游开发紧密结合的典型代表流域武都区姚寨沟流域，沿途上的植物花草、葡萄、花椒、油橄榄、核桃、湖泊、瀑布、亭台楼阁、农家乐小院尽收眼底。满目青山叠翠，茫茫林海百花吐香，风景秀丽，生态植被良好，沟内常年清澈的泉水和丰沛的瀑布，是一幅原生态的山水画卷。这些成就的归属，用武都区水保局曹玉平副局长的话说，是武都区解放思想，转变观念，树立大水保、大产业、大发展观念的结果，在近10多年狠抓水土保持生态建设与生态旅游开发的基础上，做出了举全区之力，强力打造以“万象洞、千坝草原、瑶池天堂”为主的大生态景区的科学决策。即便是前些年在没有任何项目支持和投资的前提下，区委、区政府艰苦创业，以干克难，按照“政府引导，统一规划，资金自筹，市场运作，各记其功，共同打造”的总体思路，集中力量打造姚寨沟风景区综合开发工程，并与山东济南雅致集团公司签订了姚寨民族沟生态风景区旅游资源开发和千坝草原改良、旅游及特种生物养殖合同，招商引资5000多万元，先后完成了长11公里、宽8米的公路建设，8个人工湖泊的开发利用工作。
    在水土保持与生态景区建设中，武都区重点实施了姚寨沟景区绿化工程。先后植树造林绿化总面积1.6万亩，主要包括姚寨沟至千坝牧场周边的城郊乡姚寨和汉王镇陈李家等10个村进行荒山荒坡绿化、景观配置树种栽植、行道树栽植、河谷湖边造景树栽植、果园建设等。目前景区内山岭叠翠，森林茂密，碧波荡漾，飞瀑流云，奇石耸立，鸟语花香，堪称人间仙境“瑶池天堂”。这是中国西北地区又一个“春踏青、夏避暑、秋观雾、冬看雪”的原生态旅游胜地，而且主景区由湖泊、特色园、瀑布、农家乐、特种养殖、民族民俗旅游6部分组成，与千坝草原及万象洞景区通过旅游环线连成一片，形成1—3日游的武都旅游圈。漫步景区你会清晰地看到山清水秀、飞瀑溅珠、石林丛立、曲经通幽，这里松柏掩映、苍翠欲滴，九眼龙泉吐珠喷玉，杂草野花缤纷斗艳。雷鼓山主峰海拔3600米，一山有四季，三里不同天，生物群落层次清晰，可春采野花，夏听松涛，秋赏红叶，冬尝山珍，身临其境犹如在画中畅游，可谓休闲娱乐的绝佳之地。
    用何远军的话说，姚寨沟今天的成效来之不易，当初为了有效改变姚寨沟环境卫生“脏、乱、差”的状况，武都区各主管部门会同城郊乡政府、姚寨沟管理所，抽调人员对姚寨沟景区内的环境卫生进行了为期三个月的综合治理。重点对景区内道路、沟道、及农家乐周边的垃圾进行了全面的清理。并与景区内各农户、农家乐业主签订了环境卫生责任书，实行门前卫生“三包”制度。同时，区旅游局将定期对景区内的环境卫生进行检查，督促景区内农户及农家乐业主严格落实门前卫生“三包”制度，并定期考核环境卫生责任书的完成情况，才使姚寨沟的发展步入了科学化、规范化的之路。
    除此之外，近年来武都区立足自身优势，坚持把花椒、油橄榄、核桃等产业作为富民兴区的支柱产业来抓，科技人员深入田间地头，对农民在种植、修剪、施肥、病虫害防治等方面进行指导帮助，帮助农民逐渐走上了一条富裕路。在武都区农林产品展销会上，调研组问到一家叫卖花椒的李姓椒农说：“我们家这几年发展花椒20亩，去年产量3000多斤，收入近12万元。今年上半年雨水充足，花椒长势非常好，产量估计可以达到3800斤左右。按照今年平均一斤花椒卖35-40元计，可收入15万左右，扣除小工、农药等开支，纯收入可达12万多元。”像我这样的花椒种植大户，全区还有很多。
    再就是武都的油橄榄被国家质检总局评审认定为“地理标志保护产品”。2013年，武都油橄榄挂果面积达到8万亩，产油橄榄鲜果11000吨，榨油1600吨，可实现综合产值5.5亿元。产区果农户均增收2605元，人均增收761元，占武都农民人均纯收入的21%。据统计，目前油橄榄保存面积约占全国的60%，橄榄油产量占全国的93%，油橄榄鲜果产量占全国的91%，是名副其实全国最大的初榨橄榄油生产基地。
    “陇上江南”生态美，名优经济扮武都。现如今无论你在武都区的城乡还是生态景区，随处可见一条条水泥村道贯穿乡间，一座座新村绿化美化，一幢幢农家院落错落有致，欢声笑语彩云飞，一幅“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、环境优美、管理民主”的社会主义新农村画卷，正徐徐展开……

    水利部水土保持植物开发管理中心 调研组