加大工程治理力度——田均良委员谈水土流失综合治理
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小本报记者 高立洪
西部大开发战略的实施，使西北五省（自治区）出现各地政府、群众积极投入生态环境建设的新局面，西北农林科技大学副校长，中科院、水利部水土保持研究所所长田均良很受鼓舞，他针对目前西部生态建设出现的一些新问题，提出要重视水土流失与生态环境的综合治理，加大工程治理投入力度。
田均良委员认为，水土流失是西部极为重要的环境问题，环境建设的重点或成效很大程度上反映在水土流失的治理。在水土保持的三大措施中（生物、工程、耕作），植被建设十分重要也是一个薄弱环节，朱总理“十六字”措施的实施，有效地加大了植被建设的力度和速度。
他说，相比之下，工程措施愈显不足。坡地径流的汇集，若无工程措施的有效拦截，入黄泥沙难以有效地减少。水土流失需要层层拦防，形成综合治理的立体格局，才能从根本上解决入黄泥沙问题。特别在黄土高原的沟壑地区，更应重视沟道治理的工程措施。淤地坝、梯田等工程建设，是从根本上改变该地区农业生产基础条件的出路。只有改善农业生产基础条件，才能保证生态建设的有效实施，杜绝诸如“先退耕后返耕”、“造林不见林”的历史重演。黄土高原生态建设的重要制约因素是水资源匮乏，工程措施也是增加雨水拦蓄、截流的重要途径，这对于改善区域生态建设的水环境至关重要。
田均良委员建议，国家在西部生态建设中，应增加工程治理的投入力度，真正实施沟坡兼治，综合治理；在管理体制方面，应克服条条分割管理弊端，实现在作业区内能统一规划，统一建设。在目前试点阶段，至少可在退耕试验示范县（市），首先集中现有的相关项目经费，全面规划，集中使用，建成高效、科学的生态系统建设示范样板。否则，虽国家多途径增加了投入，但因条条管理，实际上是“综而不合”，对区域生态建设效益来说，可能会形成投入“低效”甚至“无效”的情况。
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