要充分调动沙区群众治沙积极性
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 新华网北京２月２７日电（记者沈路涛）全国人大常委会组成人员今天上午分组审议防沙治沙法草案时提出，面对我国土地沙化的严峻形势，在国家加大治理力度的同时，要充分调动沙区群众的积极性，让群众的治沙行动与自身切身利益紧密结合起来，采取各种有效形式防沙治沙固沙。
厉以宁委员认为，治沙不只单纯依赖公益性治沙活动，要更多地鼓励营利性治沙活动，以吸引更多的单位和个人投身治沙活动当中。由于治沙在短期内难以见效，草案规定使用已经沙化的土地从事治沙活动的，可以享有不超过７０年的土地使用权的期限，应适当延长这一期限。在具体的条款中，规定治沙人的义务同时，要充分保障治沙单位和个人的权利，从法律上打消他们的疑虑。
宦爵才郎、王幼辉等委员认为，我国已成为世界上沙化危害最为严重的国家之一，如果不采取有效措施，切实预防土地沙化，治理沙化土地，我们的生存环境将更加严峻，生存空间将进一步缩小。现有法律对造成土地沙化的人为活动作出了一些相关规范，但较为原则，难以有效遏制沙化。制定防沙治沙法，建立起一套完整统一的有效可行的防沙治沙法律制度，用以规范防沙治沙行为，协调各方关系，严惩破坏生态犯罪非常必要，也势在必行。
全国人大农业与农村委员会委员谢勇提出，草场都应实行以产草量确定载畜量的制度。过度放牧是破坏植被、造成土地沙化的重要原因，而草案只规定对沙化土地范围内的草场实行这一制度，而实际上应明确规定所有草场必须严格限制载畜量，以减少对草场的过度利用，保护植被，防止土地沙化，发展优质高效的畜牧业。
王佛松委员提出，近些年盛行的滥挖发菜、冬虫夏草和甘草等药用植物或珍稀食用植物的现象，对植被的破坏十分严重。他建议有关部门要加强药用植物或珍稀食用植物的保护，明确规定只能由法定机构通过法定渠道购销；同时加强科学研究工作，解决诸如甘草、冬虫夏草、发菜等的人工栽培问题，以减少滥挖滥掘造成土地沙化的现象发生。
姚振炎委员说，要进一步增加法律草案的可操作性措施，以便于实施。全国人大环境与资源保护委员会委员巴忠倓认为，单凭县级以上政府对流域进行沙化治理不太可行，需要有整个流域的统一规划，草案应对此有所规定。
常委会组成人员今天下午还分组审议了其他的有关议案。
厉以宁委员认为，治沙不只单纯依赖公益性治沙活动，要更多地鼓励营利性治沙活动，以吸引更多的单位和个人投身治沙活动当中。由于治沙在短期内难以见效，草案规定使用已经沙化的土地从事治沙活动的，可以享有不超过７０年的土地使用权的期限，应适当延长这一期限。在具体的条款中，规定治沙人的义务同时，要充分保障治沙单位和个人的权利，从法律上打消他们的疑虑。
宦爵才郎、王幼辉等委员认为，我国已成为世界上沙化危害最为严重的国家之一，如果不采取有效措施，切实预防土地沙化，治理沙化土地，我们的生存环境将更加严峻，生存空间将进一步缩小。现有法律对造成土地沙化的人为活动作出了一些相关规范，但较为原则，难以有效遏制沙化。制定防沙治沙法，建立起一套完整统一的有效可行的防沙治沙法律制度，用以规范防沙治沙行为，协调各方关系，严惩破坏生态犯罪非常必要，也势在必行。
全国人大农业与农村委员会委员谢勇提出，草场都应实行以产草量确定载畜量的制度。过度放牧是破坏植被、造成土地沙化的重要原因，而草案只规定对沙化土地范围内的草场实行这一制度，而实际上应明确规定所有草场必须严格限制载畜量，以减少对草场的过度利用，保护植被，防止土地沙化，发展优质高效的畜牧业。
王佛松委员提出，近些年盛行的滥挖发菜、冬虫夏草和甘草等药用植物或珍稀食用植物的现象，对植被的破坏十分严重。他建议有关部门要加强药用植物或珍稀食用植物的保护，明确规定只能由法定机构通过法定渠道购销；同时加强科学研究工作，解决诸如甘草、冬虫夏草、发菜等的人工栽培问题，以减少滥挖滥掘造成土地沙化的现象发生。
姚振炎委员说，要进一步增加法律草案的可操作性措施，以便于实施。全国人大环境与资源保护委员会委员巴忠倓认为，单凭县级以上政府对流域进行沙化治理不太可行，需要有整个流域的统一规划，草案应对此有所规定。
常委会组成人员今天下午还分组审议了其他的有关议案。
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