防沙治沙将有法可依
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 新华社北京２月２６日电（记者王炽 沈路涛）我国是世界上土地沙化危害最严重的国家之一，为预防土地沙化，治理沙化土地，维护生态安全，促进经济和社会的可持续发展，防沙治沙法草案首次提请今天举行的九届全国人大常委会第二十次会议审议。
根据全国人大常委会立法规划的要求，全国人大环境与资源保护委员会会同全国人大农业与农村委员会经过反复调查研究和论证，在充分听取各方面意见的基础上，起草了这一草案。全国人大环资委主任委员曲格平今天向会议作了关于草案的说明。
草案分为总则、防沙治沙规划、土地沙化的预防、沙化土地的治理、保障措施、法律责任、附则７章，共４９条。
关于制定这部法律的必要性，曲格平说，我国土地沙化形势十分严峻，１９８５年至１９９５年，我国土地沙化面积相当于每年损失一个中等县的土地面积，９０年代后期土地沙化速度进一步加快。５０年代以来，我国已有相当于一个江苏省的土地面积完全沙化。去年春季，我国北方地区遭受了１３次沙尘暴危害，甚至长江下游的一些地方也受到不同程度的影响。大自然再次向我们敲响了警钟，土地沙化的蔓延和加剧，对我国经济和社会的可持续发展形成巨大威胁。
曲格平说，起草这部法律的重点是明确各级政府及其主管部门的责任，同时国家加大对防沙治沙的投资和扶持力度，千方百计调动广大人民群众特别是农牧民防沙治沙的积极性。
曲格平说，这部法律草案并不是要求对所有沙漠都治理，而是针对其中可以治理的和具有明显沙化趋势的土地提出防治要求。草案针对造成土地沙化的主要原因，从土地沙化的监测和预警、植被的营造和管护、严格控制载畜量和耕地开垦、合理开发利用水资源等角度，规定了预防土地沙化和沙漠扩张的主要措施，体现了预防为主的原则。草案还对如何根据不同情况治理已经沙化的土地作了比较系统的规定，并对不同类型土地的治理活动规定了相应的管理措施。
曲格平说，针对防沙治沙所面临的资金严重短缺问题，草案专门设立了“保障措施”一章。此外还规定了对沙化土地治理者和防沙治沙科研、技术推广工作给予经济扶持的内容。
曲格平还就草案的其他方面作了说明。
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