投资高密度 治理高标准 成果高效益
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小临汾世行水保项目区面貌巨变
世行官员伏格勒赞誉该项目是黄土高原的旗帜工程
本报讯 近日，世行水保项目检查团在山西省临汾市世行水保项目区检查工作时，团长伏格勒对该工程高标准、高效益实施极为满意，称之为黄土高原的旗帜工程。
以伏格勒为团长的世行水保项目检查团每到一处工地，都要对照图纸，现场找地块、查治理措施，甚至深入农户与农民直接交谈。去年检查山西省临汾市世行水保项目区时，伏格勒对陪同检查的市水利局局长张健说：“我先后三次来这里检查，每一次都看到这里发生的巨大变化。项目在这里实施得很好，取得了可供黄土高原同类项目区借鉴的先进经验。”
临汾市黄土高原水土保持世界银行贷款项目总投资２．９亿元，涉及乡宁、吉县、隰县、蒲县、大宁等５个县，治理总面积４３００平方公里，分两期实施。项目实施以来，市县水利部门把它作为改善当地生态、增加农民收入的龙头工程严格实施。市水利局领导长年奔波在工地前沿，检查督促工程进展，协调解决资金困难；水利技术人员跟班施工，把质量、促进度。经过市县水利部门和项目区广大干部群众艰苦努力，截至目前，一期项目累计完成投资１．７５亿元，治理面积３．２万公顷，基本完成计划任务；二期项目完成投资４７５４万元，完成治理面积８００１公顷。通过治理，整个项目区发生了翻天覆地的变化：
农业生产条件得到很大改变。新建梯田和坝地１．６４万公顷，建设滩地９７．４３公顷，建设淤地坝１３１座，使项目区人均基本农田达到２亩，改变了祖祖辈辈广种薄收，越穷越垦、越垦越穷的恶性循环状况。
产业结构大幅度调整。该项目区栽植黄花菜５４００公顷，经济林和果园５６０５公顷。同时，利用新建的人字闸、旱井等截流蓄水工程，发展山地微灌４００公顷，使千古旱垣出现了大棚蔬菜，大面积种植烤烟等经济作物５０００公顷。
十多万人脱贫致富。项目区累计增产粮食２０００万公斤。农业年产值由治理前的１．８亿元提高到３．６亿元，增长１００％；农民人均年纯收入由治理前的７８０元增加到１４６０元，增长８７％，１３万人经济收入达到脱贫标准。
生态明显改善。项目区累计治理面积达４万公顷，治理度由项目实施前的２９．６％提高到６０％，并已发挥出明显的蓄水拦沙效益。据估算，新增治理措施每年可拦蓄径流８５０万立方米，每年减少泥沙流失２００万吨。
形成了一整套先进的项目管理经验。行署水利局和项目区各县，在实施中总结经验，制定了《项目管理实施细则》，建立了地、县、乡、村、户五级项目监测网络体系，对项目实施进行了进度监测、资金监测、工程监测、水沙监测、农户监测，同时推行机械施工招标投标制，整个项目管理运行步入规范化、制度化轨道。
推广应用了一批新科技新成果。应用GIS地理信息系统制订小流域治理规划，提高了项目规划的科学性和工作效率，利用Costob和Famod新技术进行流域治理成本和经济效益分析；推广经济水保林、植物篱、人字闸、旱井、生物埂、梯田增产等水土保持新技术、新成果，提高了林木成活率和果树、烤烟等作物的经济效益。
任树功 郑建民
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