加快荒漠治理 建设秀美山川
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2001年6月17日
今年6月17日是第七个世界防治荒漠化日和干旱日，世界各国都在采取不同的形式，宣传荒漠化的危害，共商防治荒漠化的大计。
我国是世界上荒漠化面积较大、危害严重的国家之一，全国荒漠化土地面积为262.2万平方公里，占国土总面积的27.3％，沙化土地每年以2460平方公里的速度在扩展，相当于每年损失一个中等县的土地面积，每年因此造成的经济损失达540亿元。荒漠化已成为制约我国经济社会可持续发展的重大环境问题。
新中国成立以来，党和政府带领沙区广大干部群众，与荒漠化进行了不懈的斗争，取得了显著的成绩。1978年开展的三北防护林体系建设工程累计造林2375万公顷，使三北地区森林覆盖率由1977年的5.05％提高到现在的10％左右，2.5亿亩农田实现了林网化。全国防沙治沙工程1991年实施以来已完成治理面积890万公顷，一些条件相对较好的沙化土地得到了有效治理，局部地区实现了人进沙退。
但是，由于气候干旱特别是过度开垦放牧、乱砍滥伐、过度樵采植被等不合理的人为活动加剧，我国荒漠化“局部好转、整体恶化”的趋势还没有从根本上得到遏制，土地沙化正在加速扩展。由此造成的自然灾害频繁发生，危害越来越重，损失越来越大。去年和今年春天，强沙尘暴天气多次席卷我国北方大部分地区，引起社会各界的广泛关注。
党中央、国务院对荒漠化问题高度重视，把以防沙治沙为重点的生态建设提到了前所未有的高度。江泽民总书记1997年发出了“植树造林，绿化荒漠”，“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召。朱镕基总理强调指出，治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建。党的十五届五中全会提出加大防沙治沙力度，遏制草原退化和荒漠化。“十五”计划纲要把推进防沙治沙列为西部大开发的重要工作之一。如何抓住机遇，迎难而上，实现荒漠化防治事业的跨越式发展，是时代赋予我们的艰巨任务和神圣使命。
我国荒漠化发生、发展的特点，决定了荒漠化防治工作是一项复杂的社会系统工程，必须从沙区实际和社会主义初级阶段的国情出发，在预防为主、保护优先、综合治理、科学合理开发和促进经济社会可持续发展的方针指导下，按照“统一规划、分步实施、先易后难、先急后缓、因地制宜、因害设防、分类实施、分区突破”的要求，以法律为基础，深化改革，改革机制，完善政策，加强管理。一是要适应新形势，尽快建立防沙治沙的利益导向机制，充分调动各方积极性，形成国家、集体、个人不同投入主体共同防治荒漠化的局面。二是坚持走依靠科技防治荒漠化的道路，提高防治荒漠化科技水平，努力做好防治荒漠化监测工作，组织科技力量对荒漠化治理的难点和关键问题进行攻关。三是要加快制定、完善并严格执行有关法律法规，通过法律制止破坏植被行为，明确营造、保护荒漠植被的责任义务，保护荒漠化治理者的合法权益。四是要把防治荒漠化与发展沙区经济结合起来，在改善沙区生态环境的同时，发展有沙区特色的农牧业、种植业、旅游业等沙产业。
荒漠化防治是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。各级党委、政府尤其是党政主要领导要树立守土有责的意识，把防沙治沙纳入重要议事日程，并建立人进沙退的目标责任制，层层落实，严格把关；各部门要按照各自分工，协调一致，积极配合，齐抓共管。通过全社会共同努力，争取早日实现荒漠化防治目标，使山川秀美，人民富足。
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