浅谈人为水土流失的防治对策（汪仁杰）
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2001年9月14日
人为水土流失是指陆地上的土壤，或成土母质及岩石碎屑物，在人为因素的影响下，发生各种形式的侵蚀、搬运和再堆积的过程。
人为水土流失从行业成因上划分，主要有矿产资源开发、修建铁路、公路和城市开发等生产建设活动、错误和传统耕作生产方法、不合理森林资源开发等原因造成的。
近年来人为水土流失有所加剧，主要反映在两个方面：一方面是群众在陡坡地开荒、乱挖乱采，另一方面是开发建设项目乱开滥挖、乱倒乱弃，形成点上治理，面上破坏。
人为水土流失的防治对策：
１．要加大宣传力度，增强人们对人为水土流失的忧患意识
要加大宣传力度，尤其要加强对领导的宣传，使他们真正从经济建设的战略高度来重视人为水土流失，以提高领导层的水土保持决策水平，切实防止开发建设项目中人为水土流失，牢固树立起水土保持的国策意识。
２．依法行政，建立健全水土保持法规体系和水保执法体系
在坚决执行《中华人民共和国水土保持法》等一系列法律法规的同时，制定和完善地方性法规，使人为水土流失行为受到法律制裁。建立健全水保监督执法机构，配置监督执法人员，稳定执法队伍，规范监督执法体系，提高执法水平和执法人员素质。
３．严格“三区”划分，防止人为水土流失产生
依照上级部门要求，根据本县水土流失情况，严格划分“三区”，做好生态系统规划，实现资源开发与环境保护的良性循环。加强对防护区保护，停止一切有可能产生水土流失的活动，争取与土地、计划、矿产等部门合作，不在保护区内立项开发建设和生产项目。对监督区、治理区通过多种途径积极争取资金投入治理，依法监督执法，防止产生新的人为水土流失。
４．采取针对性措施防治人为水土流失
对大量固体废弃物，如煤渣、弃土、弃石等要定点定量存放，渣场要修挡土墙、拦沙坝等拦挡设施，覆盖渣表，并在弃土上搞好植树造林。
铁路、公路建设规划定的山坡地，必须修建护坡或其他土地整治措施，防止崩塌、泥石流、滑坡等严重水土流失。
改传统顺坡耕作为横坡耕作，修建水平梯田，缩短坡长，减缓径流。这样，既可防治水土流失，又对高产稳产有好处。
加大陡坡地管理力度，加强退耕还林还草。严格禁止新的陡坡开垦，对已开垦的陡坡地，有步骤地逐步退垦还林还草。
采伐林木必须合理，采伐后应及时完成更新造林。同时采用先进的造林整地方式，防止“远看青山在，近看水土流。”
５．加强开发建设项目的管理
依《水保法》严格开发建设项目的水保方案许可制度，严格建设项目的水保措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，把开发建设和生产建设项目中的人为水土流失降到最低限度。同时，依据省厅法规对开发建设项目实施水土保持补偿制度，依法征收各项规费，防止大范围人为水土流失发生，规范开发建设企业的水保行为。
作者单位：安徽省绩溪县水利电力局
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