印度的水土保持
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2001年11月20日
1997年7月5日至12日，应印度农业部邀请，水利部水保司组团赴印度进行了水土保持考察。
一、自然地理概况
印度位于南亚次大陆，全国分20个邦和9个中央直辖区。全境按自然条件分为西北部边境高山区、恒河流域平原区和印度半岛区三个大区，平原区西部有印度沙漠。西北部属山地气候，恒河流域属季风型亚热带森林气候，半岛多属季风型热带草原气候。印度年均降水量1107mm。
但时空分布很不均匀，东北部和东北海岸降水较丰富，阿萨姆邦年降水在4000mm以上，拉贾斯坦沙漠年降水量仅100～200mm。大部分降水集中在6～9月的西南季风季节。
二、水土流失现状
印度水土流失比较严重，长期无计划的土地开垦和人为破坏是其主要原因。全国约有250万km2的土地易遭水害，其中175万km2的土地因土壤侵蚀而退化。全国片蚀面积约160万km2，其中72万km2分布在红壤区，侵蚀模数为1100～4300t/km2·yr；切沟侵蚀面积13万km2，侵蚀模数为8000t/km2·yr。根据1983年对全印土壤侵蚀率的分析，仅仅由于农业及其耕作活动，每年土壤的流失量约达53.33亿t，其中29%人海，61%淤塞在沟道、湖泊和河道，10%被拦蓄在水库内。
三、水土保持工作状况
印度的水土保持工作始于50年代初，发展较快。现在水土保持分为行政管理和科研两个体系。全国水土保持的行政管理机构设在农业部农业及合作司水土保持处，有水土保持专业博士7人，主要职责是传达、协调和执行国家水土保持政策，帮助各邦政府制定水土保持整体规划，优化和利用国家土地管理工作，加速农业的发展。各邦政府都有水土保持局，负责水土保持工作的实施。在第一和第二个五年计划期间，该局建立了一系列水土保持研究、示范和培训中心。1974年农业研究委员会联合这些研究中心，建立了中央水土保持研究和培训所，协调全国的水土保持、研究和培训工作。该研究所下设7个研究室，并在全国按不同类型分设8个研究中心，科学家有180余人，其中博士30多人，助理人员约1000人，其任务是有针对性地开展以防治水土流失为中心的科学研究，负责水土保持措施的规划设计和实施中的咨询工作。为使科研与水土保持生产相结合，全国选定了5万个农场作为水土保持试验区(每个试验区面积2ha左右)。农场的水土保持计划为期3年，政府部门向农场提供种子、机械设备和肥料。
印度有2600多个小流域，每个小流域面积为1～5000ha，总面积4.55亿ha。水土保持措施针对耕地和非耕地分为两类。对于非耕地，水土保持又分为保护性和生产性两种。具体的措施方法与我国基本相同，即工程措施、生物措施和保土耕作措施相结合。目前因治理难度较大，资金缺乏，梯田建设规模小。
印度政府1992～1997年5月共投入水土保持经费7亿多美元，约占农业总投资的七分之一，其中小流域治理经费3.5亿美元。政府投资主要用于沟道坝系建设和提供籽种苗木，种植经济价值高的作物需农民贷款解决。
四、水土保持的主要做法和经验
(1)重视基础工作。印度每5～7年对全国水土流失状况进行大比例尺遥感绘图，并根据降水、土壤植被和土地利用等资料，完成了印度土地资源分区和分带图。全国共划分为20个土地资源区，各区又进一步划分成基于特殊土地利用的若干资源带；在分析各地日、周、月、年降水资料和计算80%、50%、10%的概率值基础上，完成了印度降雨分带图；为分布在印度北部、中部、东部、西部和南部的42个站，完成了雨强、降雨历时、重现期方程、侵蚀力分析和诺模图；计算了在全国不同地区设置的44个站的月、季、年侵蚀指标，绘制了全国等侵蚀线图；用合理化方法、库克法和水文土壤覆盖综合法绘制了测算小流域最大流量诺模图；通过不同自然条件，对土壤侵蚀预报进行研究，确定了土壤流失方程式中的各种参数，且具有较高的精度。
(2)重视科研与实践相结合。印度的水土保持科学研究注重与实际相结合，注重科研成果的易推广性与实用性。经多年研究，全国划分10个水土保持区，按照各区特点分别确定治理方向和重点治理措施。在不同的农业气候带区，根据3000多个径流小区的观测资料，测定了不同土地利用类型的土壤流失量；制定了坡耕地农业耕作措施，如阶式梯田、缓坡堤、等高耕作等，确定了不同区域农田减少土壤流失、能够获得较高产量的作物混作、间作和带状条作方式。还确定了旱作和灌溉条件下的种植制度和作物品种，提出保护陡坡、侵蚀地、多石地和土层瘠薄地等非农田免遭侵蚀的方法。
(3)建立示范区并有计划逐步推广。印度政府重视建立水土保持治理示范区和培训中心，直接向农民推广治理技术。中央政府在拉贾斯坦邦建立了世界银行水土保持贷款项目区和国家级项目区，在世行专家和农业部专家指导下开展工作，项目管理由邦政府负责。由于印度土地私有化，给推广工作带来一定困难，并且农民文化水平较低，接受能力有限，推广速度和质量尚存在一定问题。目前大部分地区只进行沟道建坝拦沙、坡面采取生物措施和封禁治理以及河滩整地等，坡耕地改造因投资较高，基本没有进行。
【 团 名 】：水利部赴印度水土保持考察团
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