对塔里木河流域水保生态建设的几点钱识
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小焦居仁1，部源临2，徐传早1，宁堆虎1
（1．水利部水土保持司，北京100053；2．水利部沙棘开发管理中心，北京100053）
【关植词】水土保持；生态建设；塔里木河
【摘 要】塔里木河流域综合治理关系西部大开发和新疆的经济社会可持续发展。该流域的水保生态建设的指导思想是人与自然和谐相处，以生态和环保为根本，尊重科学、尊重自然规律。建议：把生态用水放在首位，建立水保生态修复保护区，建立水保生态监督、监测机构，实施退耕封育保护工程等。
塔里木河流域是我国最大的内陆河，流域面积25．86万km2，人口 480多万人，是我国重要的棉花生产基地、石油化工基地。塔里木河流域北依天山，西临帕米尔高原，南凭昆仑山、阿尔金山，三面高山耸立，地势西高东低。发源于昆仑山、天山的河流挟带大量泥沙，堆积在山麓和平原形成广阔的冲洪积平原和三角洲平原。塔里木河流域由“四源一干”组成。“四源”是和田河流域、叶尔羌河流域、阿克苏河流域、开都河一孔雀河流域，河流长度分别为1127、1165、588、560h刀，流域面积分别为 4．93万、7.98万、623．万、4．96万 km2；多年平均天然径流量分别是45.04亿、68．41亿、95．33亿、40．75亿m3。“一干”指塔里木河干流，位于塔里木盆地的腹地，从阿拉尔到台特玛湖河流全长王1 321 km，干流自身不产流，主要靠几个源流补给。
党中央、国务院十分重视塔里木河流域的综合治理问题，将其作为实施西部大开发战略、落实江泽民总书记关于走出一条西部开发新路子指示的一个重大步骤。朱总理在2000年9
月考察新疆时提出，要下定决心治理塔里木河，力争用5到10年时间，使塔里木河流域生态建设有一个突破性进展。国务院于2001年春天批准了《塔里木河流域综合治理方案》，要求到2005年基本完成，初步恢复塔河生态系统。加快塔里木河流域治理对于实现新疆经济和社会可持续发展，恢复南疆绿色走廊的生机，造福各族人民，具有十分重要的意义。
为了贯彻国务院综合治理塔河的决定，在翟浩辉副部长的率领下，我们于2001年5月下旬对叶尔羌河、阿克苏河、孔雀河和塔里木河进行了踏勘，于6月上旬，对和田河、台特玛湖和兵团的农场进行了踏勘，并与新疆维吾尔自治区水利厅、兵团水利局、塔河管理局的领导同志，有关科研、设计单位的专家进行了座谈，听取了各方面的意见，对塔河流域有了概括的了解和初步认识。
1塔河水土保持生态系统状况
塔里木河流域水土流失严重，生态系统极其脆弱。流域内干旱少雨，属典型的大陆性气候，降水稀少，蒸发强烈，四季温差大，多风沙、浮尘天气。长期以来，由于气候变化和对水土资源的不合理开发利用，盲目开垦、乱砍滥伐、超载过牧等人为活动的影响，致使植被衰萎、河道断流、湖泊干涸、林木死亡、土地沙化盐碱化，下游塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠呈合拢之势。生态系统的恶化，严重地制约了流域经济社会可持续发展，并威胁到我国西北地区生态系统。
1．l天然植被
塔里木河干流区的天然乔木林以胡杨为主，灌木以红柳。盐穗木为主，另有梭梭、黑刺、铃铛刺等，草本以芦苇、罗布麻。甘草、花花柴、骆驼刺等为主。草、灌、乔生长的盛衰、覆盖度的大小，与水资源多少密切相关。比较好的天然植被生长，主要分布在阿拉尔到铁千里克河段两岸。流域内草、灌、乔总面积为 406．8万 hm2，其中天然草地 286万 hm2。
1．2土地沙化、盐碱化
根据1959年与1983年航片资料对比分析，24年间，塔河干流区沙漠化土地面积占总面积的比例由66． 23％上升到81．83％。干流下游大西海子水库以下，长期处于断流状态，土地沙漠化发展非常严重。土地沙漠化导致气温上升，旱情加重，大风、沙尘暴日数增加，植被衰败，道路、农田、村庄被埋没，严重威胁绿洲生存和发展。
塔里木盆地是一个封闭性的内陆盆地，土壤普遍积盐，形成大面积的盐土。另～方面，由于水资源利用不合理，灌排不配套等原因，流域内灌区土壤次生盐碱化亦十分严重，耕地中盐碱化面积占35％～41％。
1.3水土保持生态系统的动态变化
由于自然环境演变和人类活动加剧，塔河流域的水土保持生态系统发生了较大的变化，主要表现为人工生态增加，天然生态减少，即：渠道、水库、人工植被、人工绿洲在增加；天然河流、天然湖泊、天然植被、天然绿洲在减少。生态系统演变的趋势是：人工绿洲与沙漠同时在扩大，而天然林地、草地、野生动物栖息地和水域在减少。
在过去的50年间，新疆天然湖泊总面积缩减了近5 000km2。50年代初，湖泊总面积不小于9 700 km2，现在只剩下4 700多 km2。罗布泊、玛纳斯湖、台特马湖已在最近 30多年中相继消失。这是在50年代以来大规模垦荒的历史背景下发生的。为了灌溉新开垦的耕地，人们不得不在湖泊上中游地区大规模修渠引水，使注入湖泊的水量逐年减少。
在湖泊面积缩减的同时，新疆的绿洲和耕地面积却在大幅度增加。从 1949年到 2000年，新疆的绿洲面积净增 4.17万km2。而地下水位正逐年下降，稀疏的沙漠植被正在大量枯死， 气候变得越发干燥，许多地方已不适宜人类居住。裸露出来的 湖底已成为沙尘和盐尘的源头之一。
根据对新疆80年代中期、90年代中期两次土壤侵蚀遥感 调查成果分析，10年间水土流失的面积不仅没有减少，反而增 加了8．59万km2，其中风力侵蚀面积增加了8．43万km2，水力 侵蚀面积增加了0．16万km2，说明新疆，特别是南疆的塔河流 域水土流失严重、生态恶化的趋势尚未得到遏制。
2对塔河流域综合治理中有关水保生态建设的几点浅识
在新疆，有水就有绿洲，无水一片荒凉。水土资源是塔河流域人类生存，经济、社会发展的根本制约因素。造成塔河水土流失严重、生态恶化的社会经济原因是对短缺资源——水与土的过度追求与开发。对于塔河流域水保生态建设，有以下几 点认识和建议。
2．l指导思想
（1）人与自然和谐相处。塔河综合治理必须贯彻人口、资源、环境协调发展的战略思想，人与自然和谐相处，人类要善待 自然。做好水土资源的持续利用，促进经济社会的持续发展。
（2）以生态和环保为根本。要把生态建设和环境保护作为流域治理的根本，以水土资源为核心，必须充分考虑水土资源条件。塔河流域经济和社会发展要以水土资源定发展，以水土资源定绿洲，以水土资源定林草，以水土资源的节约保护、合理开发、优化配置市效利用促生态建设，促经济发展。
（3）尊重科学，遵循自然规律。由于对水土资源的过度开发利用，违背了自然规律，造成了今天的被动局面，所以必须尊重科学，对水土资源要合理开发，有效利用。
（4）面向市场，遵循经济规律。要适应市场经济体制的要求，不论是干部、农牧民，还是兵团职工，都要转变观念，面向市场，按经济规律办事。
（5）从实际出发调整产业结构，尊重群众意愿，尊重群众首创精神。认真总结群众的实践经验。种什么树，能长什么草，什么是适地适生的灌木，什么植物是久经考验的，当地群众最清楚。同时要调整产业结构，使农民增产增收，地方经济得到发展。
（6）理顺体制，搞活机制。
（7）妥善解决群众生产、生活、生态三者之间的关系，农民的吃粮、花钱、燃料和牲畜的饲料要有妥善解决的方案，方可保证生态建设成果持续发展。
2．2原则
（1）统一规划，综合治理。塔河治理要以山水田林路统一规划，源流与干流、上下游、左右岸统筹考虑，工程、林草、农技三大措施因地制宜，科学配置，生态、经济、社会三大效益统筹兼顾，相得益彰。强化水资源统一管理和调度，抓好水土资源的节约保护，全面开展流域综合治理。
（2）两手抓，两手硬。坚持预防监督、保护环境和综合治理、建设生态两手抓，两手都要硬。
（3）依靠国家和群众的力量，综合防治水土流失。依靠生态自我修复能力，大面积恢复保护植被。
（4）实施“三区”防治战略。根据水土保持法的有关规定， 划分重点预防保护区、重点监督区、重点治理区，突出重点，分区防治。
重点预防保护区。对于戈壁、沙漠、山区，目前不宜治理的 地区，坚决执行“预防为主，保护优先”的方针，实施封禁治理。对于戈壁、沙漠上已有的沙生植被采取严格保护措施，确保地 下水不下降，依靠生态的自我修复能力，大面积保护和恢复沙生植被。
重点监督区。对沙漠、戈壁、山地等，要保护其天然状态。 实施封禁治理的同时，必须加大监督工作力度。对于石油、公路放路、厂矿等开发建设项目，认真贯彻水保方案报批和“三 同时”制度，遏制人为造成新的水土流失。
重点治理区。以生态绿洲为单元，以人为本，以其外围的防沙治沙为重点，以水为龙头，设置以草灌为主的网格沙障，构筑草灌乔为主的防风固沙林带，以节灌措施保证草灌乔的成活率和保存率，遏制沙漠、戈壁的侵袭，守住防线。对于绿洲内部，以水土资源节约保护、合理开发、科学调度、有效利用为中心，在保证口粮，解决好群众的花钱、燃料和牲畜饲料的基础上，退耕还灌草乔，调整产业结构，以深化改革、科技创新为动力，加快经济和社会发展。
2．3恢复植被的关键在于输水
塔河流域近5年内目标是：通过上中游各项工程的综合治 理，使塔河干流阿拉尔多年平均下泄水量达到46．5亿m3（其中 阿克苏河、叶尔羌河、和田河进入干流水量分别达到34.2亿、3．3亿、9．0亿m3），开都一孔雀河向干流输水4．5亿m3，大西海子下泄3．5亿m3，水流到达台特玛湖，使塔河干流上中游林 草植被得到有效保护和恢复，下游生态系统得到初步改善。
这是治水思路的重大转变，把生态用水放在了首位。也充 分说明水土保持是生态建设的根本。
2000年5月以来，从博斯腾湖已 3次通过大西海子水库，向塔河下游输水，输水量分别为1．0亿人．2.27亿、1．84亿m3”，使断流近30年的300多km河道重新迎来了生命之水，使流域的生态系统有所改善。
一一水流前峰已经到达距塔河终点的台特玛湖边缘处的罗布庄50～60 km，使长期干涸的土地吸吮到母亲河的乳汁。
――水流到达的地方，已使地下水位有不同程度的抬升。观测资料表明：地下水位抬升2．0～50 m，横向影响范围在河 道两侧各500～800 m。
一一水流到达的河道两侧范围内，急剧恶化的生态系统已呈现出了新的活力。胡杨、红柳呈正常状态的约占60％，因输水而复苏的占20％左右，原已枯死的占20％左右（个别段约占70 %～80％）。
――水流尚未到达的塔河干流末端50～60 km范围内的问题相当严重。一是地面值被极其稀少；二是塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠最小距离仅剩2km左右。
2．4近期实施重点项目建议
（1）建立水保生态修复保护区。建议对大西海于水库以下的范围（老塔里木河与齐文阔尔河之间，宽约5～10 km、长约145 km，面积约1000 km2）进行综合治理，在年输水 3．5亿m3的条件下，依靠生态自我修复能力，在恢复保护植被的区域，设立“水保生态修复保护区”，由塔河管理局实施专门管理，以巩固落实塔河综合治理的成果。在这个保护区内，应通过河道定期输水，抬升河道两侧地下水位，依靠生态自我修复能力，大面积恢复保护植被；也可选育适地适生优良品种，进行栽植培育，逐步扩大植被覆盖度。同时制订符合实际的灌溉草灌乔的定额和灌溉制度。除利用老河道输水外，还可兴建一些必要的灌溉渠系工程，确保草灌乔的成活率和保存率。
（2）建立水保生态监督、监测机构。遏制人为造成新的水土流失，开展监测网络建设，及时进行跟踪监测，用科学数据反映动态变化。
（3）实施退耕封育保护工程。加大绿洲内综合治理的投入，妥善解决群众的生产条件，逐步提高他们的生活水平，使退耕迟得下，稳得住，不反弹。
（4）理顺管理体制。树立塔河管理局的权威，建立良性运行机制。
（5）对库尔勒开展城市水保生态建设试点。
［作者简介］焦居仁（1941－），男，山西临椅人，教授级高工，
水利部水土保持司司长。
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