贯彻省第十一次党代会精神 落实建设“后花园”发展战略
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小管日顺副厅长到设区市检查水土保持工作
为贯彻省第十一次党代会精神，落实江西省省委、省政府提出的建设沿海地区“后花园”的发展战略，去年12月28至29日，管日顺副厅长到新余、宜春等市调研和检查水土保持工作。先后在渝水区北岗水土保持站、分宜县西茶小流域、樟树市小溪小流域、高安市牯牛岭小流域，了解水土保持站改革发展以及水土保持国债项目的实施情况，并对水土保持工作提出了以下要求：
一、水土保持工作要在我省建设沿海地区“后花园”的发展战略中发挥主力军的作用
我省提出建设“后花园”的发展战略，是进一步响应江泽民总书记关于治理水土流失、建设秀美山川伟大号召的具体行动，是加速我省经济走可持续发展道路，推动我省经济、社会、生态共同协调发展的一项宏伟的生态系统工程。江西是我国南方水土流失严重的省份之一，水土流失仍然占土地总面积的21%，水土保持是生态建设的主体，综合治理水土流失是我省建设“后花园”的重要内容。前不久省政府领导也明确提出，水利、水土保持部门要作为“后花园”建设的牵头单位。因此，全省各级水土保持部门要积极响应省委、省政府的号召，当好“后花园”建设的主力军，认真履行好工作职责。一是要深刻学习领会省第十一次党代会的精神，以实现江西在中部地区崛起的责任感和紧迫感，加深对我省建设沿海地区“后花园”发展战略的认识，认真把握“后花园”建设对水土保持工作赋予的新要求、新任务和新的发展机遇，要尽快拿出水土保持工作推进我省“后花园”建设的实施意见，发挥好主力军的作用。要继续坚持预防监督、保护环境，综合治理、建设生态。同时要进一步解放思想、调整思路、加强封育保护，充分发挥生态自我修复能力，加快水土流失防治步伐；二是要因地制宜，提高综合治理水平和标准，在离城市较近或与风景名胜相连地方的小流域综合治理，要努力提升生态品味，朝休闲、旅游功能发展，建成观光型、花园型小流域；三是要重视城市水土保持工作。在我省城市化的推进中一方面水土保持工作要积极防止因建设而可能出现的人为水土流失现象发生，搞好城市水土保持监督执法工作；另一方面要为各地的花园城市建设，努力通过制订城市水土保持规划，推进城市生态环境建设健康发展。
二、与时俱进，水土保持站建设要加大改革力度，继续发挥新的作用
我省水土保持站是随着水土保持综合治理而逐步建设发展起来，在历史上曾为水土保持综合治理的推进，发挥过试验、示范、推广、开发、服务等积极作用。但在市场经济条件下，水土保持站建设普遍遇到许多新问题。如，有的因投入的不足，不能满足发展需要；有的因规模太小，效益不佳，示范效果不够好；有的因人员过多，负担过重，改革困难重重；有的因工作条件差，留不住人才，缺乏技术和管理人才，等。但也有一些水保站适时抓住机遇，通过改革，调整机制、积极作为，仍然充满活力和生机，如新余北岗水保站，一方面建设有经济实体，一方面为当地水土流失治理工作承担组织、管理和示范推广工作，作出了成绩，得到当地政府的肯定。在我省赣南、吉安、上饶等地也还有不少改革成功的水保站。要按省第十一次党代会的精神，以改革为动力，认真总结各地水保站改革的典型经验，组织相互学习，积极推进全省水土保持站走出困境，在新的形势下发挥新的作用。
三、以对人民群众高度负责的精神，认真抓好中央财政预算内专项资金水土保持项目建设
从1998年开始建设的中央财政预算内专项资金水土保持项目鄱阳湖流域水土保持重点治理一期工程是国债项目，已先后在我省50多个县内实施，省厅对这一项目的建设非常重视，每年组织检查验收。从今年7月的检查情况看，多数项目建设情况较好，也有个别地方离要求有较大的差距，各地一定要以对国家对人民高度负责的精神，高度重视这项工作。一是2000年度项目建设已进入收尾阶段，设区市要加强督促指导，务必保质保量按时完成建设任务。二是2001年项目的小流域设计工作，要按“后花园”建设的战略要求，选好点、配置好品种和措施，争取达到示范起点高、质量标准高、生态品位高，在工作上要有新的思路，成绩有新的突破。三是要紧紧配合当地生态环境建设总体部署，充分发挥水土保持综合治理社会效益、生态效益、经济效益相统一的综合优势，为当地“后花园”建设做出贡献。
（江西省水利厅水保处 孙新生）
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