西部地区生态环境现状（三）
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2002年1月29日
西部地区生态环境现状专题之十八 西部地区冰川退缩雪线上升严重威胁下游生态
我国西部地区冰川主要集中在青藏高原，是西北干旱区的重要水资源。但目前，该地区冰川退缩，雪线上升趋势非常明显，严重威胁下游干旱地区的生态环境。
统计资料显示，截至199年，我国西部冰川面积为741.9万公顷，主要分布在新疆、青海，分别占53.6%、6.2%。冰川在西部地区尤其是西北地区占有极其重要的位置，是工农业生产和经济建设的重要水资源，是西部干旱区，尤其是绿洲的主要水资源。祁连山区有大小冰川2859条，总面积1972平方公里，储量954.38亿立方米；河川年径流量为72.6亿立方米。通过石羊河、黑河、疏勒河三大水系，灌溉着河西走廊70万公顷的商品粮基地。
西部地区冰川的分布和规模与山脉所处的位置、山体大小、高度及气候条件密切相关。由于降水量从高原东、南、西部边缘向内部山区递减，因此雪线高度由高原西、南、东边缘向内部逐渐升高，冰川规模也沿这个方向由大变小。
资料表明，西部地区的冰川目前正处于衰退状态，1999年新疆冰川平均后退率已由1986年的0.236米／年增至0.412米／年，呈加速趋势；祁连山东段水管河4号冰川自1976年以来，已经退缩了71.2米，平均每年后退8.9米。发源于祁连山的内陆河出山径流量也随之逐年减少，由解放初期的78.55亿立方米减少到现在的65.84亿立方米，减少16.2%。由于发源于祁连山的河流出山径流量的减少，河西走廊北部的沙漠步步紧逼，风沙线平均每年前移8-10米，近30年来，河西地区沙漠前沿的绿洲，因水源枯竭和风沙危害而弃耕的农田约有12.7万公顷，40多万公顷耕地遭受风蚀沙害，风沙线上尚有679个村镇受到流沙埋压的威胁。
西部地区生态环境现状专题之十九 矿产资源开发严重破坏西部地区生态环境
西部地区矿藏资源丰富，许多矿种储量在全国排位第一，部分稀有矿种储量居世界前茅，但矿产资源的开发造成的土地破坏面积也在加大，同时因疏于管理而造成的水环境污染、地质灾害等生态破坏非常严重。
西部地区地质条件复杂，成矿条件优越，矿产种类繁多，储量丰富。矿产资源的开发在西部地区的经济发展中起到重要的作用，部分省、区甚至成为经济支柱。如青海省1995年矿产采选业产值31亿元，占当年全省工业总产值的20.75%，相关工业产值62亿元，占41.19%，两项合计产值93亿元，占当年全省工业产值的61.94%；宁夏1999年矿产采选业产值32亿元，是全区工业总产值的12.54%，相关工业产值84亿元，占33.10%，两项合计产值116亿元，占当年全省工业产值的45.64%。其它如新疆、甘肃、云南、四川等省、区矿产采选业产值在该省、区工业产值中所占的比重均超过10%。
西部地区因矿产资源开发所造成的土地破坏面积较大，并且呈持续增长趋势。根据统计资料，截至1999年，我国西部地区（不含贵州、西藏）因矿产资源开发而破坏的土地面积累计已达181万公顷，其中林地约占16.3%，草地约占8.6%，耕地约占8.0%。自80年代末起，西部矿产资源的开发力度逐年增强，因矿产资源开发而造成的土地破坏面积也在持续增长。据有可比资料的四省、区（青、陕、宁、蒙）统计，1999年因矿产资源开发造成的土地破坏面积比1986年增加了1.2倍，目前已超过了37万公顷，其中对林地、草地和耕地的破坏最为严重，对这三类土地破坏的增幅分别为22%、24%和155%。
矿产资源的开发除对土地的占用和破坏外，还会破坏地表植被、造成水土流失、产生大量的固体废弃物、诱发地质灾害、对空气和水环境产生污染，特别是老矿区和一些中小型采矿企业，由于技术设备落后、疏于管理，产生的危害特别严重。
陕西省潼关县黄金矿区11年弃渣300多万立方米，使西潼峪3000多亩天然林遭到破坏。耀县水泥厂1960年投产以来，共采石1600多万吨，剥离覆盖黄土100多万立方米，全部倾倒在山坡集水槽和陡坡上，造成了严重的水土流失。贵州万山特区是我国最早建立的工矿型特区，是我国汞和朱砂主要生产基地，现资源开发已近枯竭，40年来该矿区共排放含汞废气202.4亿立方米，废水5192立方米，废渣426立方米。青海省的东昆仑山、北祁连山岩金矿带分布有众多采金企业，均采用混汞一氰化提金工艺，大量含氰化物的有毒废水未经处理直接排放渗入地下，严重污染了地下水环境。广西大厂矿区地下水中锌、铅、砷含量均超过饮用水标准，并且水化学类型已改变，水呈黄褐色，不能饮用。新疆吐鲁番地区的坎儿井是与都江堰齐名的我国著名古代水利工程，至今仍发挥着重要的作用。1997年发现有石油类污染，这是由该地区温吉桑、米东等油田开发活动中废井封堵不严和油、气串层引起的，虽经自治区政府、当地政府及各级环保管理部门和油田领导部门采取多方治理措施，这个问题仍未得到彻底解决。
西部地区生态环境现状专题之二十 西北地区沙尘暴源区不断扩大
西部地区自然环境条件十分脆弱，由于长期以来重开发、轻保护，加上高速增长的人口压力，使生态系统遭到严重破坏。目前，西北地区沙尘暴源区不断扩大，影响不断加重。
西北地区是我国沙尘暴的主要发生地。甘肃河西走廊及内蒙古阿拉善盟、新疆塔克拉玛干沙漠周边地区、内蒙古阴山北麓及浑善达克沙地毗邻地区、蒙陕宁长城沿线是我国沙尘暴主要四大发生地。自50年代以来，沙尘暴呈波动减少之势，90年代初开始回升。西北地区沙尘暴源区不断扩大，影响不断加重。内蒙古自治区因沙尘暴造成的经济损失明显增加，从50年代的1184.4万元，增加到90年代的113610．7万元。
据分析，不合理的人为活动是沙尘暴危害不断加剧的重要原因。我国西北部地区降水稀少，植被稀疏，具有丰富的沙源，每年春季风力强劲，遇到当地不稳定的大气条件，便可发生沙尘暴，因此自然因素是西北地区发生沙尘暴的根源。但长期以来，由于草场过牧、毁林开荒、围垦湿地和不合理的水资源调配及利用，造成草场退化、植被破坏、湿地减少以及河流、湖泊缩小、干涸，从而加速了土地的沙化进程，加剧了沙尘暴的发生和发展。1986年到1996年，内蒙、甘肃、新疆等地毁草毁林开荒现象严重，十年间共开垦了174万公顷土地，其中已弃耕的面积占49.2%，撂荒后土地沙化为沙尘暴的形成提供了丰富的沙尘物质，从而加剧了这一地区沙尘暴发生的频度和强度。位于内蒙古西部阿拉善盟的额济那绿洲地处黑河下游，由于上游的甘肃省张掖地区大力发展灌溉农业，过度利用水资源，造成下游额济纳河水量锐减，东西居延海干枯，胡杨林大片死亡，原来的绿洲已成为重点沙尘暴源地。
西部地区生态环境现状专题之二十一 人为活动导致西部地质灾害频发
根据中国工程院提供的数据，我国西部地区近几十年来降雨量并未发生大的变化，但旱灾、水灾面积不断扩大，灾害损失不断加重。其中，90年代旱灾发生频率比80年代增长了7.5％；洪涝灾害发生频率90年代比80年代增长了49％。
据分析，矿产资源开发、地下水位下降、陡坡耕作、大型工程缺乏水土流失控制措施等人为活动是造成西部地质灾害频繁发生的重要原因。这些活动，使森林、湿地的调蓄洪水能力大幅度下降，洪水灾害加大，又使区域干旱抵御能力下降，旱灾频繁发生。如内蒙古中部霍林河的上游地区由于以砍伐森林、围垦湿地，致使河道变窄，森林、湿地的蓄水防洪能力大幅度下降，导致了1998年特大洪水的发生，使科右旗受灾农田和草场面积分别达到7万公顷和87万公顷，破坏房屋11000户，经济损失高达27亿元。
西部地区地质灾害种类多，危害严重，导致地质灾害发生的人为活动亦多种多样。西部地区地质灾害的类型约22种，仅在新疆就有各类地质灾害15种。1998年新疆发生有一定规模的灾害15起，而1999年则增加到40起。
西部地区生态环境现状专题之二十二 西部地区生物多样性降低部分物种濒临灭绝
西部地区是我国野生物种最丰富的地区之一，不仅种类多，而且特有性高，在全球生物多样性保护中占有重要地位，生物多样性也是当地经济潜在发展的重要基础。但是，目前该地区不少珍稀濒危物种或分布区已很狭窄、生存环境也受到破坏，甚至面临濒于灭绝的危险。
事实上，生物多样性的潜在价值目前还没有被充分认识。根据初步估算，我国生物多样性的经济价值为39330亿。因此，西部地区丰富的生物多样性具有巨大的潜在价值，如藏药的开发利用有广阔的市场前景，以特有自然风光和珍稀物种为基础的自然保护区是今后旅游业的市场。
西部地区是我国野生物种最丰富的地区之一，不仅生物多样性丰富，而且特有性高。如脊椎动物中的野牦牛、白唇鹿、藏羚羊、大熊猫、藏野驴、滇金丝猴、蓝马鸡，被子植物中的芒苞草、滇桐等众多物种只分布在西部地区。目前高度濒危的大熊猫、野骆驼等也都集中在西部地区，此外，西南还是全球25个生物多样性热点地区之一。因此，西部地区的生物多样性在全国和全球占有重要地位。
但是，滥采、滥挖、滥捕及栖息地的破坏却导致不少野生物种濒临灭绝。四川省50年代森林覆盖率30％－40％，80年代降至16.9％，90年代虽有上升，仍只有24.23％；云南省50年代森林覆盖率50％，90年代降至25％。同期，四川省和云南省的生物物种分别灭绝了5个和22个。80年代甘肃省共有保护植物30余种，而目前甘肃仅被子植物中处于濒危或受威胁的种类就达186种，濒危的裸子植物种类已有17种。
西部地区生态环境现状专题之二十三 西部地区生态破坏直接经济损失约1494亿元
从国家环保总局获悉，我国西部地区因生态破坏造成的经济损失巨大。据9省、区可比资料，因生态破坏造成的直接经济损失约1494亿元，相当于同期GDP的13％，而实际上，间接和潜在的经济损失更大。
以青海省为例，1993年由于生态破坏而造成的直接经济损失3.8亿元，而间接经济损失和生态破坏后的恢复费用为11.3亿元。上述分析计算还未包括基因、物种消失，生态功能失调等许多难以货币形式测算的潜在经济损失。
西部地区由于森林草原植被减少，水土流失、土地沙漠化、石漠化面积不断扩大，自然灾害和环境污染危害加剧，不仅造成了巨大经济损失，而且直接削弱了经济发展的基础。青海省玛多县水草丰美，畜牧业发达，80年代曾是全国闻名的富裕县。但进入90年代后，由于干旱加剧，草原过牧超载，加上鼠害蔓延，草场沙化和退化以每年20％的速度扩展，到1998年，退化草地面积占全县草地面积的70％，导致这一纯牧业县成为全国十大贫困县之一。
西部地区生态环境现状专题之二十四 西部地区可持续发展受阻于生态环境持续恶化
生态环境状况的日益恶化，不仅给西部地区带来严重的经济损失，以及削弱了当地的经济发展基础，同时更影响到该地区的可持续发展。
首先，生态环境退化导致当地农牧民背井离乡，部分群众沦为生态灾民。因生态环境退化而引起的农牧民背井离乡在西部地区已不以为鲜。据贵州省1995年调查统计，因土地石漠化，全省需搬迁的移民达30万人；新疆塔里木河下游中段由于沙化和盐碱化，2000年全部牧民被迫搬迁；内蒙阿拉善地区由于沙尘暴影响，许多乡村已失去生存条件，17万人生存受到威胁，2.5万人背井离乡，沦为生态灾民。
其次，生态破坏，加大了脱贫难度。土壤退化、生产力下降，严重影响了西部地区的生态屏障功能和区域农牧业生产水平，加剧了西部地区的脱贫难度。1985年到1999年，四川省耕地面积减少了126.0万公顷，平均每年减少约9万公顷；云南省每年有30－40万亩耕地被占用；青海现有耕地中有84％表现为土壤侵蚀、沙漠化、盐碱化。由于生态恶化，影响到西部地区的农牧业生产，成为当地农牧民脱贫致富的主要障碍，不仅使扶贫难度增大，也使返贫率上升。
第三，环境污染，降低了生活质量。生态环境恶化，导致人民群众生活质量下降。一是西部一些地区大气污染指数居高不下，生活舒适度下降。据1998年西部部分省、区（除西藏、青海、重庆）统计，在现有城市大气环境质量监测点中，41％的二氧化硫超三类，45％TSP超三类，尤其是内蒙、陕西、甘肃、宁夏、新疆五省（区）的TSP有86％超三类。二是一些城市水源水质下降。在上述九省区（除西藏、青海、重庆）的城市地表水监控断面中，27％超五类。三是西部地区农药、化肥、农膜的使用量不断增加，导致农田污染面积扩大，农产品污染严重，品质下降。如广西、四川、云南农产品农药残留超标率达到了20.0％－79.2％，广西农产品农药残留检出率高达100％，甘肃氮肥在蔬菜中的硝态氮检出率为85.7％－100％、超标率为5％－100％。
第四，增加了社会不安定因素。西部地区不断恶化的生态环境使人类赖以生存的自然资源，如水资源、土地资源、森林资源、草地资源和药材资源受到严重的破坏，加剧了西部地区部分资源短缺的矛盾，直接影响到了西部地区的社会安定。70年代以来，宁夏许多农民不断进入内蒙古草原挖甘草、搂发菜，打伤牧民和执法人员1000多人，毁坏草原设施案件达508起；青海省仅2000年就因草场纠纷事件致使6人死亡，300余人受伤，四川、甘肃、贵州都因为争夺资源而发生过械斗。
西部地区生态环境现状专题之二十五 人为因素是造成西部地区生态破坏的重要原因
我国西部地区地域辽阔，气候条件差异显著，地质条件复杂，地貌类型多样。恶劣多变的自然条件导致西部地区生态环境脆弱，生态承载力相对低下。受人为因素的影响，西部地区生态系统呈现出由结构性破坏到功能性紊乱演变的发展态势。
《西部地区生态环境现状调查报告》指出，我国西部地区经济发展相对滞后，生产力水平低下，经济总量小，人民生活水平远远低于全国平均水平。资源开发和经济增长方式粗放，技术含量低，科技水平、教育程度及观念相对落后，加剧了对其脆弱的自然生态环境的压力。但另一方面，西部地区生物资源、矿产资源、土地资源和旅游资源丰富，自然景观和人文景观独特，是我国藏、回、维、蒙、壮等主要少数民族聚居区，又是连接欧亚大陆的交通要道，经济发展潜力巨大。
西部地区是长江、黄河等大江大河的发源地，是我国许多独特动植物物种的富集区，也是全球气候变化的敏感区，是我国中东部地区重要的生态环境屏障。西部地区是我国生态环境保护的重点地区和确保我国生态安全的关键地区，是我国解决沙漠化、石漠化、水土流失和沙尘暴等生态问题的主战场，战略地位极为重要。西部地区的生态环境变化直接影响到我国的经济发展与社会安定，关系到我国的可持续发展。但长期以来，其重要性并未得到足够的重视。
虽然，近年来国家采取了一系列的保护和建设措施，也取得了一定成效。但是，由于多方面原因，西部地区生态退化现象仍很普遍，问题依然严峻。表现为生态结构趋于单一，生态服务功能持续下降，生态系统更不稳定，生态环境更加脆弱，生物多样性锐减，自然灾害不断加剧。
《报告》分析认为，我国西部地区生态系统目前正呈现出由结构性破坏到功能性紊乱演变的发展态势。具体表现为：水土流失问题尚未得到根本性改变；土地沙化严重；局部地区土壤盐碱化增长势头仍在加剧；西南地区石漠化土地影响大，危害深；森林生态系统呈现数量型增长与质量型下降并存的变化趋势，森林类型比例向不合理化方向演化；草地面积持续减少，质量下降，鼠害严重；水资源开发引起水资源时空分布改变，导致河流断流，湖泊绿洲萎缩，地下水位下降；在全球气候变暖影响下，冰川退缩，雪线上升现象明显；天然湿地萎缩，湖泊盐碱化、甚至干枯，湿地自然调控能力降低。
《报告》说，西部地区生态问题成因复杂，在全球气候变暖的大背景下，近40年来气温波动性增高，部分地区降雨减少，在某种程度上加剧了西部地区生态退化的速度和程度。但人为因素是造成西部地区生态破坏的重要原因，具体表现为：粗放型经济增长方式与有限的生态环境承载能力之间的矛盾不断加剧；人口增长及对生态环境质量要求不断提高与生态环境日渐恶化之间的矛盾日益突出；生态环境退化与自然资源短缺导致的局部与全局、眼前与长远利益之间的矛盾日趋激化；对自然生态环境的脆弱性、复杂性，认识滞后与经济开发利用的迫切性之间的矛盾不断升级；西部地区生态功能的重要地位与人为生态破坏的态势更加尖锐；国家对生态环境保护监管水平的要求越来越高与实际监管能力严重滞后之间的矛盾日趋明显。
西部地区生态环境现状专题之二十六 专家提出西部地区生态环境保护对策
目前，我国西部地区生态系统正呈现出由结构性破坏到功能性紊乱演变的发展态势，如果该地区生态破坏得不到有效遏制，随着经济开发强度的增加，生态退化趋势将进一步加快，经济社会的可持续发展能力将持续削弱，国家整体生态安全也将为此受到更为严重的威胁。为此，专家建议，从以下几方面入手，以解决我国西部地区生态保护方面存在的问题。
首先，西部地区生态保护要贯彻预防为主，保护优先的指导思想，坚持生态保护与生态建设并举、经济发展与生态保护相协调。具体讲：
一是要以发展经济为中心，从生态破坏的根源入手，以解决西部地区贫困问题，标本兼治，从根本上解决经济发展不足导致的粗放型经济发展和掠夺式的资源开发所导致的生态破坏。
二是要以调整人的经济行为为主，以生态工程措施为辅，重点解决草原开荒、乱采滥挖、超载放牧、天然林砍伐、陡坡开垦、湿地围垦、大水漫灌、水资源和矿产资源不合理利用等人为生态破坏问题。
三是要以自然恢复为主，人工建设为辅，对重点生态破坏地区的生态重建和恢复，应顺应自然规律，大力推进人工封育、围栏、退耕还草还林还水等措施，积极发展农村能源，对现有的天然林地、天然草场、天然湿地实行最严格的生态保护。
其次，提高生态环境保护意识，促进社会、经济可持续发展。
开展生态环境警示教育，提高公民的生态保护意识，特别要提高各级党政领导的环境意识。要树立可持续发展的观念；科学保护生态的观念；全局利益与局部利益、长远利益与短期利益、经济利益与环境利益统筹兼顾的观念；节约资源的观念；预防为主、保护优先的观念和法制观念，养成严格执法，自觉守法的社会氛围。
第三，促进经济增长方式转变，调整产业结构。
在种植业方面：加大陡坡耕地退耕还林、还草和自然封育的力度和进度；积极发展旱作农业，大力推广免耕和高杆留茬耕作技术；缺水地区要压缩灌溉面积和农业用水总量，促进节水农业的发展；合理用水，科学灌溉，避免由于灌溉引起的土壤盐碱化。
在畜牧业方面：畜牧业的发展实现从数量型增长向质量型增长的转变。要落实草场承包责任制，科学核定载畜量，严重超载过牧的应限期减牲畜头数；超载区要先解决季节性超载问题，提高秋末牲畜的出栏率，降低冬春草场压力；积极开发秸秆饲料，逐步推行舍饲圈养办法；大力推广优良品种，提高畜产品的深加工水平。
在林业方面：大力发展林业精深加工，提高林产品的附加值，淘汰浪费和大量消耗林木资源的生产方式；积极开拓国外木材市场，缓解国内需求矛盾；大力发展以塑以钢代木，减少国内木材消耗；在分类经营的基础上，集约经营商品用材林，减缓非商品林木材生产的压力；重点地区要坚决停止天然林采伐，全国范围内要逐步停止天然林的采伐；干旱半干旱地区要严格限制速生丰产林建设，陡坡山地严格控制用材林建设，生态环境脆弱的地区，应划为禁垦区、禁伐区，停止林木的采伐、加工利用。
在水利建设方面：必须考虑水资源在流域内的合理分配，科学兼顾生态用水、生活用水、生产用水，合理分配流域上、中、下游用水量，确保下游地区的生态用水；坚持节水优先，治污为本，综合利用，充分发挥有限水资源的综合效益；在干旱、半干旱地区要严格限制修建平原水库、限制经济性调水工程和内陆河湖间的调水；控制在内陆河上建设大坝；在内陆湖泊建坝发电要格外慎重。
在工业方面：严禁新上无经济规模、污染重、水耗能耗高、资源浪费严重的企业；布局不合理的要搬迁；污染重的企业要结合技改限期治理；治理无望的企业要坚决关停；要建立缺水地区高耗水项目管制制度，逐步调整用水紧缺地区的高耗水产业，停止新上高耗水项目。
在城镇建设方面：加快城镇化步伐，积极推动生态脆弱地区农村剩余劳动力的转移。在生态脆弱地区的城镇化进程中，要注意控制人口规模，做到人口规模与水资源承载能力相协调、与能源利用相协调、与污染治理相协调。
第四，加大生态保护力度，科学开展生态建设。
在人口控制方面：继续落实计划生育政策，严格控制生态脆弱地区的人口；降低农村儿童失学率，提高人的文化素质。
在生物多样性保护方面：加大自然保护区建设力度，加强野生动植物保护；严禁野生动植物的商品交易，对批量使用以野生动植物为原料的商业化生产，必须建设人工种植或养殖基地；严格控制外来物种的入侵，外来种引进必需严格风险评估，对转基因生物的环境释放做应采取严格的监管措施。
在生态功能保护建设方面：国家及地方政府应加强江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区的保护，对其生态严重退化的地区，应建设生态功能保护区，实行抢救性保护。
在植被保护与建设方面：退耕还林还草和水土保持工作要以当地的降雨、水资源等生态条件为前提，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒，原则上不依靠人工灌溉维持植被生长。在降雨量小于400毫米以下区域，植被建设应以灌草为主，400毫米以上区域以乔灌为主，坚持适地适树造草，严格按自然规律办事。高海拔的高寒地区，重点要放在草甸的保护恢复上；要逐步改造林种、
树种单一的林分，防护林应以复合林为主；畜牧业发展要以优先保护天然草场作为前提，人工草场建设应重点放在农牧交错带，坚决制止天然草场开垦；缺水城市、城镇绿化不宜种植高耗水的树、草。
在绿洲建设方面：要切实保护天然绿洲，保证其生态用水；严格限制人工绿洲建设规模，从严控制高耗水性作物与植被的种植；流域上中游的发展必须兼顾下游，限制上中游随意拦水建坝。保护人工绿洲周边地区过渡带的天然植被，禁止过度开垦。
在荒漠化防治方面：重点应放在农牧交错带、绿洲和西南山地丘陵区；要科学划定农牧交错区、特别是界定西北干旱区农垦的北界，降低干旱区的垦植指数；转变传统的治沙方式，防止引水造林治沙造成的水资源短缺；坚持"宜治则治，宜荒则荒"的原则，保护沙漠周边地区地表结皮、固沙植物等，切忌盲目的"人进沙退"；改革农耕方式，采取作物高杆留茬，推广免耕法及改革农机具，严防开垦造成新的土地沙化，努力减少耕作形成的沙尘源.
在能源建设方面：坚持多能互补，在能源紧缺的农村地区，要大力发展替代能源，结合地区特点，应大力开发太阳能、风能、沼气等清洁能源；广泛开?quot;五代一改"（即以煤、电、沼气、太阳能、液化炉代柴，改灶节柴），减少薪柴消耗。
在旅游业方面：要坚持"保护优先"的原则，科学确定旅游区的游客容量，使旅游观设施建设与生态环境的承载能力相适应；旅游设施建设应与自然景观协调；旅游区必须依法治理污水、烟尘和生活垃圾。
在矿产资源开发及交通建设方面：必须严格规划管理，防止资源开发中引发新的地质灾害，科学选比开发建设地点、线路，保护好自然景观。已停止采矿、关闭的矿山、坑口及已竣工的交通建设项目，必须及时搞好土地复垦。
第五，加强领导和协调，建立生态环境保护综合决策机制。
建立和完善各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任。建立生态环境保护与建设的审计制度，实行严格的考核、奖罚制度。完善生态环境保护法制建设，做好西部生态环境功能区划，严格资源开发中的环境影响评价制度"三同时"制度。
第六，增加生态保护资金投入。
国家在生态保护的资金投入和政策上要给予优惠支持，各级政府应增加大生态环境保护的投入。要逐步建立流域生态补偿、资源开发补偿、遗传资源惠益共享的生态补偿机制。生态保护投入应按照事权划分的原则，中央政府主要负责以生态效益为主的天然林、防护林、天然草地的保护与恢复、生态功能保护区、自然保护区建设的投入。
第七，强化监督，理顺生态保护管理体制。
要按照生态系统方式，理顺管理体制，加强法制。各级资源开发与生态环境监督管理，必须政企分开；资源开发、生产力布局、经济结构调整与生态建设必须坚持环境影响评价和"三同时"制度；生态保护必须坚持统一立法、统一规划、统一监管。
欢迎关注水土保持生态建设微信公众号