全国水土保持生态建设“十百千”示范工程验收命名
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小10个示范城市、134个示范县、1093条示范小流域榜上有名
为贯彻落实党中央、国务院关于水土保持生态建设的战略部署，保护水土资源，充分发挥示范工程的辐射带动作用，推动全国水土保持生态建设的发展，加快水土流失防治步伐，水利部和财政部1999年在全国启动实施了“十百千”示范工程，即在全国建设10个水土保持示范城市、100个水土保持示范县、1000条水土保持示范小流域。
三年来，各地高度重视“十百千”示范工程，精心组织，强化管理，着力推进，有效提高水土保持重点防治工程建设质量和效益，取得了明显成效。根据《全国水土保持生态环境建设“十百千”示范工程管理办法》，水利部、财政部对达标工程分批、分期进行了验收。截至2001年底，全国共有10个示范城市、134个示范县、1093条示范小流域通过验收命名（见附表）。
这些被命名的示范城市、县、小流域的共同特点是：
一、领导重视，责任明确。工程所在地领导把水土保持生态建设放在突出位置来抓，建立了目标责任制，层层落实责任，年终进行考核。项目区已普遍实行县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包小组，党员包农户的办法，并在工程中实行“五定”、“三包干”，即对小流域实行定地块、定任务、定人员、定时间、定质量，包整地、包种植、包管理，层层签订水保治理责任状，年终检查考评，兑现奖惩，形成上下有人负责的组织管理网络，确保了水土保持生态建设全面顺利进行。
二、坚持集中、连片、连续治理，注重发挥生态自我修复能力。各县市在小流域治理中坚持因地制宜，实行山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置，并集中有限的人力、物力、财力，治理一处，保存一处，受益一处，不撒“胡椒面”，做到集中治理。同时，在水土保持生态建设中，坚持预防为主，保护优先的方针，遵循自然规律，充分发挥生态的自我修复能力，把封育保护作为水土保持生态建设的一项重要内容。
三、出台政策，创新机制，激励调动。项目区大多出台优惠政策，并创新机制，调动全社会力量参与水土保持生态建设。广西自治区苍梧县制定了一系列优惠政策，如党政机关干部职工，可以直接投资或以技术入股参与“四荒”开发，或由原单位保留编制，请长假上山兴办果园和林场；连片5亩以上，利用五荒地开发种养生产的产品，属新种的从有收之年起，5年免征特产税；实行“谁开发治理谁受益”的原则，鼓励和支持单位、个人投资开发，承包经营权50年不变，允许治理成果和经营权自行转让和继承等，大大激发了机关干部和农民等社会各方面力量走向荒山、荒坡搞开发治理的积极性。
四、水土保持综合治理效益突出。项目区水土流失得到有效控制，农业生产条件和生态环境有了很大改善，生态效益、经济效益和社会效益明显提高。项目区经过水土保持综合治理，林草植被面积都有所增加，植被覆盖率普遍比治理前提高20％，达到70％左右，坡改梯平均每亩增产粮食100多公斤，经济林平均每亩净增产值500元左右，治理区农民人均收入普遍增加。
开展水土保持生态建设，示范作用效果显著。通过“十百千”示范工程建设，建设了一批高质、优效水土保持小流域，建立了不同水土流失类型区的水土流失治理模式，加大了技术推广，提高了治理的科技含量及效益，出台了优惠政策，制定了管理办法，探索了治理新机制，进行了工程管理改革，为全国水土保持生态建设树立了样板，起到了很好的带动和促进作用，极大地推动了全国水土保持生态建设向前发展。
附件：
"十百千"示范工程(个)
省 （市区〕
合计
第一批
第二批
第三批
城市
县市
小流域
城市
县市
小流域
城市
县市
小流域
城市
县市
小流域
合计
10
134
1093
3
36
301
7
46
374
52
418
10
134
1093
3
36
301
7
46
374
0
52
418
北京市
0
3
17
5
1
5
2
7
天津市
0
0
2
2
河北省
0
5
91
1
23
1
25
3
43
山西省
1
9
104
3
28
1
4
37
2
39
内蒙古
0
7
35
1
4
2
18
4
13
辽宁省
1
8
26
1
3
13
3
13
2
吉林省
0
4
9
4
1
3
5
黑龙江省
0
3
43
1
9
5
2
29
上海市
0
0
江苏省
0
1
9
2
1
5
2
浙江省
0
4
8
2
2
1
2
5
安徽省
1
3
23
5
1
2
8
1
10
福建省
1
2
26
7
1
1
7
1
12
江西省
1
8
50
1
2
14
3
15
3
21
山东省
1
8
97
1
1
24
3
46
4
27
河南省
0
6
89
26
3
36
3
27
湖北省
0
4
23
7
2
10
2
6
湖南省
0
4
13
2
2
8
2
3
广东省
1
3
30
2
1
2
22
1
6
广西自治区
0
3
23
1
5
3
17
海南省
0
0
重庆市
1
5
14
3
5
1
2
9
四川省
0
12
32
8
10
2
8
2
14
贵州省
0
4
29
3
1
12
3
14
云南省
1
9
46
5
17
1
2
7
2
22
西藏自治区
0
0
陕西省
1
8
88
3
31
1
3
28
2
29
甘肃省
0
8
122
4
44
3
32
1
46
青海省
0
1
13
4
4
1
5
宁夏自治区
0
2
31
1
9
8
1
14
新疆自治区
0
0
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