与时俱进 扎实工作
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小努力把《中国水土保持》办得更好
——在《中国水土保持》通联工作会上的讲话
水利部水土保持司副司长 郭德发
2002年10月27日
同志们：
在江泽民总书记关于“治理水土流失、改善生态环境、再造秀美山川”的重要批示发表5周年，全国水土保持生态建设蓬勃发展，全党全国人民以实际行动迎接党的“十六”大胜利召开之际，《中国水土保持》杂志通联工作会在成都召开。这次会议总结以往经验，共商在新形势下进一步办好《中国水土保持》的思路和措施，部署今后任务，这对进一步办好《中国水土保持》非常及时，很有必要，对促进我国水土保持生态建设工作也具有重大的意义。
首先，我代表水土保持司和刘震司长，向长期支持《中国水土保持》刊物的黄委和各省区水利水保部门的领导表示衷心的感谢！向几年来为《中国水土保持》付出辛勤劳动、做出显著成绩的杂志社和广大通讯员以及热心读者致以崇高的敬意和亲切的慰问！会前，张学俭副司长专程去郑州，就有关情况和《中国水土保持》杂志编辑部的同志们进行了座谈，对杂志今后的发展提出了明确的要求。
下面，我讲几点意见。
一、《中国水土保持》杂志通过大家的不断努力，取得了显著成绩，在行业内外影响较大。
《中国水土保持》是水利部主管黄委会主办的刊物，承担着水利部赋予的重大任务，是水保宣传工作的主阵地，是传递水保信息的主要载体，是联系关心支持水土保持的社会各界朋友们、广大基层水保职工的重要纽带。创刊20多年来，紧密围绕全国水土保持中心工作，大力宣传和贯彻党中央、国务院关于治理水土流失、改善生态环境、建设生态环境的方针、政策、法规；报道水土保持生态建设的新思路和新举措；推广各地水土保持科技成果和先进经验，普及水土保持基础知识；报道水土保持重点工程建设成就；传播国内外的先进水土保持科学技术信息；宣传水土保持行业两个文明建设的重大成就和好的典型；反映广大水保工作者和读者的要求与呼声等方面发挥了积极的舆论导向作用，对推动我国水土保持事业的发展，做出了重要的贡献，已成为我国水土保持生态建设领域影响力最大的综合性科技刊物，多次被评为全国水利系统优秀科技期刊、全国中文核心期刊、河南省优秀科技期刊。
《中国水土保持》社会影响较大。全国政协副主席、中国工程院院士钱正英副主席，资深院士朱显镆、关君蔚担任杂志顾问。水利部主管水土保持工作的副部长担任编委会主任。水土保持司司长担任主编，七大流域的水土保持以及水土流失治理任务较大的省份负责人和相关专家、教授参加编委会。读者中不仅有广大基层水土保持科技、管理、技术工作者，而且有许多党政领导，科研部门和大专院校的研究员、教授、院士等。不仅在水利系统有广泛的影响，而且在农、林、牧等其他行业也有较大影响。两院院士张光斗先生对《中国水土保持》杂志非常关心，曾先后两次给主编亲笔写信。2000年，在《中国水土保持》杂志创刊20周年之际，老部长钱正英、杨振怀和两院院士严恺、张光斗等专门为本刊题词，这些都充分表明老领导和老专家对我国水土保持工作的重视与关心，同时也说明《中国水土保持》杂志得到了他们的肯定与关怀。
二、深刻认识目前我国水土保持工作和宣传工作形势
1、当前的水土保持工作形势。进入新世纪，我国水土保持生态建设面临着难得的发展机遇。党中央、国务院高度重视水土保持生态建设工作。水利部党组新的治水思路，确立水土保持为新时期水利建设的一项重要工作。以水土流失为主的生态问题成为社会各界普遍关注的热点、焦点，广大群众对拥有一个优美生态、生活、生产环境的愿望十分迫切。水土保持法律法规体系逐渐完善，人为水土流失正在得到逐步遏止。中央、地方和开发建设单位用于水土保持生态建设的投资大幅度增加。以黄河中游、长江上游为重点的七大流域水土保持生态建设工程稳步推进，水土流失综合治理速度明显加快。在水土流失严重地区，来自不同阶层的热心人士、志愿者和千百万农民广泛参与水土流失治理，打坝淤地、载树种草、重整山河，一个社会大水保的格局已初步呈现。
但是，也应该清醒的认识到21世纪中国水土保持面临着严峻的挑战。全国有近200万平方公里水土流失面积需要治理。水土流失严重、生态环境恶化的局面尚未得到根本遏制，持续的人口增长以及现代化、城市化、西部大开发将对生态环境构成很大的压力。一些地区由于水土流失，导致土地退化或沙化，土地资源更为短缺，人地矛盾十分突出。我国加入WTO、全国农村税费制度改革等新形势将对传统水土保持生态建设管理方式产生重大的影响与挑战；社会经济的快速发展和人民生活水平、认识水平的不断提高，对水土保持生态建设提出了新的更高的要求。防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境是一项十分重要而紧迫的任务。
2、当前的宣传工作形势。今日的社会是信息社会，信息传播的途径增多、传播的速度不断加快，尤其是快速发展的互联网对传统宣传手段和媒体造成了很大的压力。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，媒体间的竞争日趋激烈，这些都给杂志的发展带来了新的挑战。前年，中宣部和水利部联合发出了《关于加强水土保持宣传工作的意见》，中宣部就某一专业专门发文强调宣传工作，充分表明了水土保持宣传工作的重要性。水利部党组高度重视水利宣传工作，汪恕诚部长多次强调要进一步办好中国水利报刊网。敬正书副部长在水利报社工作会议上要求我们要善于利用报刊网指导我们的工作。分管水土保持工作的陈雷副部长十分重视重要会议的新闻宣传。水土保持司从第一任郭廷辅司长到现任的刘震司长也都非常重视水土保持宣传工作。应该说，杂志面临的机遇和挑战并存，在新形势下，水土保持的宣传工作只能加强，不能削弱。
三、与时俱进，扎实工作，努力把《中国水土保持》办得更好。
面临的新形势和新要求，《中国水土保持》杂志的宣传工作必须进一步联系实际，抓住重点，与时俱进，扎实工作，以新业绩进一步推动水土保持事业的健康发展。
一、把握三个重点。水土保持宣传要紧紧围绕水土保持中心工作和主要任务，可以归纳为16个字“预防监督、综合治理、生态修复和监测预报”。三个重点分别是重要观点、重点工程、重大事件。重要观点主要是指上级提出的新要求以及有关专家提出的新观点。重点工程主要是指长江、黄河水土保持重点工程，黑土地水土保持防治工程，八片治理，京津风沙源治理工程，京津水源区保护工程，黄土高原治沟骨干工程，陕北水土保持示范区建设工程，水土流失监测工程，以及国家开发建设项目重大工程的水土保持“三同时”执行情况等。重大事件是指在推进水土保持事业发展过程中采取的重大举措，开展的重大活动等。
二、抓好三个坚持。杂志在宣传过程中，要继续作好三个坚持。一是始终坚持正确的舆论导向。坚持讲大局、讲团结、讲稳定，紧跟时代的步伐，以敏锐的洞察力和高度的责任心，牢牢把握正确舆论导向，确立水土保持在生态建设中的主体地位和水利水保部门在生态建设中的主导地位，坚持水土保持科学概念的完整性，坚定不移的宣传以小流域为单元的综合治理，为水利改革发展和社会主义现代化建设服务。二要坚持面向全国、面向基层、面向生产实际。要深入基层、深入实际、深入群众，通过报刊媒体，及时传达党中央、国务院的水保生态建设方针和水利部的治水思路，上传下达，下传上达，真正成为联系群众的桥梁和纽带。三要坚持以正面宣传为主。要大力宣传党和国家的方针政策、法律法规和部党组治水新思路，大力宣传基层丰富多彩的实践与创造，大力宣传典型经验和先进人物。通过宣传，把广大职工的思想统一到党中央、国务院的战略部署上来，引导到水利部的思路举措上来，同心同德，推进水保事业的发展。
三、处理好三个关系。一要处理好社会效益与经济效益的关系。杂志要始终把社会效益放在第一位，以宣传水保、服务水保为己任，不断增强服务行业、服务基层、服务社会的功能，通过优质服务，赢得读者与市场的回报。二要处理好近期目标和长远目标的关系。近期的主要任务是继续发挥优势，突出特色，全面提高杂志质量和竞争实力。要采取积极的改革措施，逐步实现提高《中国水土保持》杂志的知名度，扩大其在行业内外的影响的长远目标。三是要处理好业务工作与精神文明建设的关系。在抓好业务工作的同时，要高度重视精神文明建设，要坚守政治纪律，保护国家秘密，维护杂志形象。
四、加强四项措施，不断提高杂志的质量。一是加强指导性。在每期杂志的首页，及时刊登国家重要的法令、政策和党中央、国务院、水利部等有关领导对水土保持、生态建设的最新批示和重要讲话、文章、调研报告，也要向水土保持及相关领域的权威人士约稿，以新的观点启发人，吸收好的建议，加强对行业的指导作用。二是经验性。在作好一般经验报道的同时，要突出新思路、新经验、新举措、新典型的宣传报道。三是学术性。杂志本身属于科技性刊物，应该加强新技术、新知识方面的宣传力度。四是群众性。要注意多组织一些科普稿件，普及新知识，多登一些短信息，把水土保持的最新动态告诉大家。
五、充分发挥编委、通讯员、读者的力量。办好刊物，仅靠杂志社的同志是不够的，要积极发挥编委会成员、广大通讯员和读者的作用。要主动与编委会成员加强联系，发挥他们的能动性，请他们为杂志的发展和发行出主意、想办法。要依靠广大通讯员和热心读者把各地的好做法、好经验、好典型、新创举总结出来，为杂志社提供好的信息、素材和高质量的文章，对于那些工作热心、投稿很多的读者也可发展为通讯员。只有关心支持杂志的人多了，来稿和建议增多了，杂志的质量就会提高，读者的认同感也就增加了，发行工作就能够再创新高。
《中国水土保持》是我们水保人自己的刊物，需要大家来共同来关心、建设。在此，我们希望各地、各流域机构必须进一步提高认识，采取措施，提高订阅数量。
同志们，水土保持是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，目前的水土保持生态建设又面临难得的历史发展机遇。大家一定要认清形势，不断增强责任感和使命感，扎扎实实地做好新时期的宣传工作，共同努力把杂志办得更好，推动水土保持事业健康发展，以优异的工作业绩迎接党的十六大胜利召开！
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