2002年度全国水土保持监督管理工作成效显著
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2003年2月14日
2002年，全国水土保持监督管理工作以狠抓开发建设项目水土保持方案的落实为重点，加强监督检查，规范管理，做好服务，成效显著。去年，全国水利系统共审批水土保持方案两万多个，建设项目的水土保持总投资达到113.2亿元，防治责任范围涉及25000平方公里，设计拦挡弃土弃渣8亿立方米。主要进展突出表现在以下几个方面：
第一，国家大中型开发建设项目水土保持方案编报工作全面正规化，水土保持方案编报率达到了90％以上。2002年我部共审批水土保持方案90个，比2001年增加了33个，特别是交通类项目水土保持方案的编报工作有了实质性进展，编报水土保持方案的公路项目由前年的8个增加到36个。西气东输、青藏铁路（格唐段）、南水北调等国家大型基础设施建设项目都依法编报了水土保持方案。
第二，省级审批水土保持方案工作取得明显进展，编制、审查等技术力量得到加强。2002年全国省级水利部门审批水土保持方案465个，比2001年增加了171个，增长了58％。特别云南等省有了突破性进展，2002年云南省审批水土保持方案达到64个，较多的还有广东、浙江、山西、重庆、云南、四川、江西等省，审批达到10个项目以上的就有17个省，省级水土保持方案审批工作基本走上了正轨。
第三，加大了水土保持方案落实情况的执法检查力度。水利部与国家计委、国家经贸委、国家环保总局、铁道部和交通部联合发文部署了全国的水土保持执法检查活动。随后，浙江、新疆、云南、山西、四川、河南、河北、辽宁、山东、宁夏、江西等11省（区）以联合发文转发了六部委（局）文件，陕西、青海、吉林、甘肃等4省以水利厅文件转发了该通知。目前，四川、福建、深圳等地的执法检查已经取得阶段性成果，水利部会同铁道部、交通部、环保总局等有关部局对青藏铁路、西气东输工程（新疆境内段）等国家重点建设项目进行了检查。
第四，加强了水土保持“两费”的管理。财政部、国家计委以财综[2002]25号文件明确将水土保持“两费”列入收费目录，确立水利部门征收“两费”地位，推动了基层水土保持监督机构的收费及其相关工作。各级水利部门严格按照行政事业性收费管理的有关规定，实行收支两条线，专款专用，将收缴的水土保持补偿费、防治费用于水土流失综合治理。去年全国共征收“两费”2.77亿元，实施返还治理示范工程项目1800个，综合治理水土流失面积2800平方公里。
第五，开发建设项目水土保持设施验收工作有了实质性进展。《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》以水利部第16号令发布后，水土保持设施验收工作将逐步规范化。去年水利部完成了小浪底水利枢纽工程、万家寨水利枢纽工程、新疆635水利枢纽及总干渠工程、江西省长江干流江岸与堤防加固整治工程、江垭水利枢纽工程等5个水利项目的验收。全国地方各级水利部门共完成了10000多个项目的水土保持设施验收。
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