南水北调中线工程水源地水土保持及水环境保护初探
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小芦小玉 赵建伟 李建秋 郭兴坡
2003年4月21日
丹江是汉江的主要支流，是丹江口水库的重要流域区，发源于陕西省商县秦岭南坡凤凰山，豫鄂省交界处，集水面积１４７１４ｋｍ２，其中南阳市５７８９ｋｍ２，主要支流是淇河、老灌河和滔河。老灌河发源于栾川县西伏牛山主峰北麓、西南流至卢氏县五里川乡后折向东南，经朱阳关入西峡县境，穿西峡、淅川县境，在淅川县老城东双河镇附近入丹江。干流全长２５５ｋｍ，流域面积４２１９ｋｍ２，属南阳市面积３２６６ｋｍ２。
丹江口水库是南水北调中线工程的主要水源地，既要保证水库有水质优良的水送到华北平原受水区，也要防止对丹江口水库及其控制流域内的生态环境产生不利影响，必须保护好南水北调的水源地，做好流域区内水土保持及水环境保护工作。
一、流域区内水土流失情况及环境现状
１．水土流失严重，洪涝灾害频繁发生
由于近年来森林过度采伐，森林覆盖率降低，水土流失严重，洪涝频繁，大量“天然水库”被破坏，森林拦截洪水能力日益衰减，抗灾减灾能力逐渐降低。在相似的降雨量情况下，现在的洪峰流量较过去的大，加上泥石流不断发生，河道淤积，行洪断面日渐减少，洪灾损失也较过去严重。２００２年７月老灌河流域为暴雨中心，２ｈ雨量为２００ｍｍ，经调查计算，全流域雨量未超过１９５８年雨量，但洪峰流量却超过１９５８年洪峰流量，洪灾损失非常大。据统计，仅西峡县石界河、米坪、桑坪、太平镇、二郎坪及双龙镇等乡镇部分房屋冲倒，大量树木、道路、耕地、桥涵、水利工程冲毁，死亡１０余人，直接洪灾损失超过３亿元。
２．水资源贫乏，农村饮水困难
山区地下水极其贫乏，农村饮水基本上全靠地表水，一般是直接从河道引水或引山泉水，由于近年来大量砍伐树木，林木涵养水分能力降低，河水经常断流，过去基本上不存在的农村饮水困难，现在却成了困扰山区生活的头等大事，且随着树木的不断砍伐，农村饮水困难数量将逐渐增加。
３．河溪水断流及水环境条件恶化
由于水土流失及环境污染，老灌河流域区洪涝灾害频繁发生，水资源逐渐呈枯竭趋势，农村饮水困难人数增加，环境恶化，动植物资源减少，生态环境遭到破坏，灌河水质遭受污染，过去“青山秀水环境幽，庄户坐在林里头”的景色不复存在。
二、水土流失成因分析
水土流失导致树木拦蓄洪水能力减弱，洪涝灾害频繁，河道淤积，水源涵养能力减弱，自然水源减少，河流断流，水库蓄水能力下降，井泉枯竭，农村饮水困难，主要的人为因素是森林过度砍伐、坡耕地面积不断扩大、耕作频繁、超负荷放牧、基本建设未采取水保措施等。
通过调查，森林过度砍伐是造成水土流失的主要原因，随着人口的急剧增长，薪炭林砍伐量越来越大，速度远大于树木自然增长速度。近１０年来，该流域区内大量种植香菇、木耳等农副产品，砍伐了大量桦栎树等树种，一般树龄为１５～２０年，砍伐以后，很难恢复；上级部门意识到砍伐树木危害性时，要求用树枝秸秆发展袋料种植香菇，但群众栽培袋料时砍伐了大量幼树，结果危害更大；近两年来，灌河区域又开始大量栽培天麻，又砍伐了大量树木，对灌河流域树木进行掠夺性的采伐，山上已出现光山秃岭，水土流失非常严重。
树木生长速度非常缓慢，其采伐量是树木生长量的几倍甚至几十倍，野生动物赖以生存的家园遭到破坏，数量也日益减少。
三、环境恶化成因分析
环境恶化主要是滥施农药、化肥，造成环境污染。除农作物施用农药、化肥外，近几年来，农村病虫害严重，需要大量喷洒剧毒农药——１０５９及施用化肥，在毒死了害虫的同时，也毒死了大量的鸟类，对人体健康也产生了不利影响，产生的恶性循环是害虫泛滥，又不断喷洒剧毒农药，鸟类更少。残毒流入河流，破坏了水体环境，鱼类日渐减少，河水自净能力减弱，群众饮用了河水以后，也影响了人体健康。同时污染了南水北调水源水质。
四、水土保持措施
１．水土流失的预防
《水土保持法》作为我国自然资源法律体系和组成部分，侧重于自然资源的保护。根据《水土保持法》，老灌河流域在水土流失预防方面须注意以下几个方面：
（１）禁止开垦陡坡地。《水土保持法》第１４条规定：“禁止在２５°以上陡坡地开垦种植农作物”。由于坡度大于２５°时，水土流失量明显加剧。
（２）根据《水土保持法》有关规定，开垦禁开坡度以下、５°以上荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准，由于５°以上就开始发生中度侵蚀。
（３）采伐树木必须注意预防水土流失，《水土保持法》第１６条规定：“采伐林木必须因地制宜地采用合理采伐方式，对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及时完成更新造林任务。对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。”
２．水土保持措施
（１）森草措施
加强用材林和薪炭林建设。水土保持规划应根据当地人口、畜牧业发展计划，制订出相应的用材林、薪炭林的发展规划，在防护林树种选择时应解决好用材林、薪炭林的关系和品种的配置，做到有计划协调发展，切忌顾此失彼。薪炭用量较大，如０．０７ｈｍ２灌丛只能获得５０ｋｇ烧柴，一年需４．６７ｈｍ２灌丛才能满足一户的燃料需要。
封山育林育草。老灌河流域区，除留有足够的薪炭林之外，其他用材林应一律取消，严格控制用成材林及幼林发展山区经济，如栽培香菇、木耳及天麻等，实践证明，以环境换发展是行不通的，所得到的利益是暂时的，但由此带来的经济损失及负面影响却是长期的、难以弥补的。
积极发展经济林。经济林是发展山区经济、增加群众收入、保持水土的一项重要措施，应大力发展适合当地土壤、气候的经济林，如板栗、山茱萸、弥猴桃、核桃等。发展经济林不能破坏自然林，只能在荒山荒坡种植。否则，将会产生新的水土流失。
坚持乔木混交、乔灌草结合。改变单一纯林为多层结构的混交林，保护枯枝落叶层，提高保持水土的能力。
（２）工程措施
水平沟。一般布设在坡耕地和基本农田上方，沿等高线环山修筑。其主要作用是拦蓄降雨产生的坡面径流，减少对土壤的冲刷。
鱼鳞坑。在较陡的梁脊和支离破碎的坡面上，宜采用鱼鳞坑，坑的大小和间距要按当地径流量多少和林木需水量的要求确定。
水平梯田。水平梯田是山区坡面治理最主要的一项水土保持措施，是坡耕地改造的根本性措施，一般在坡度２０°以下且土层较厚的坡耕地，均应修成梯田。
沟头防护。沟头防护是保护沟头，避免坡面径流的冲刷而引起沟头前进的措施，包括沟头截水沟埂和排水沟埂两种。
谷坊坝。是山区水土流失严重的支、毛沟内，以防治沟底下切、沟头前进、沟岸扩展、抬高河床侵蚀基准面而修建的５ｍ以下的坝。它可拦截泥沙、削减下游洪峰流量、降低沟道中水流速度。
淤地坝。淤地坝工程是以拦泥、淤地为目的的单坝或坝系工程，目的在于缓洪拦沙，变荒沟为良田，是合理利用水土资源的有效措施。
拦沙坝。山洪、泥石流挟带的固体物质，对下游工程、工矿企业、农田、村镇、道路有严重危害的沟道，应布设拦沙坝。
小型库坝工程。小型库坝工程为蓄水池、水库塘堰等。
（３）水土保持重点区动态监测
重点保护区是指对现有水土流失轻微地区的生态环境进行保护，主要调查林地分布、林种、结构和郁闭度，草地分布、草种和覆盖率，水源涵养情况等；重点监督区是指对当前经济建设和自然资源强度开发的地带，要调查和监督土地利用及其保护，一是调查开矿、修路及建厂等对森林采伐、土石开挖、弃土废渣堆放等情况，二是调查和监督在开发过程中所采取的相应保护措施及效果。重点治理区是指对现有水土流失严重的地区，要调查治理措施的布局、措施种类、质量、进度和效益等，要达到国家规定的指标要求。
３．环境保护措施
（１）调整农业种植结构与施药、施肥有机结合，尽量减少有毒农药的使用，施药、施肥应在有关部门的指导下，统一规划，科学施用，以减少对土壤及浅层地下水的污染。具体地说，一定要在农业专家指导下有计划地选择农药的种类、浓度和喷洒数量。宁受经济损失，也不能滥施农药，破坏环境及污染水质，必须从源头保护南水北调优良的水质。
（２）建立水环境监测网络，实行动态监测、区域联防。水环境监测网是防治水污染、改善水环境的尖兵和耳目，应该优先建设，先行发展，在污染排放口设立自动测报与预警系统。
（３）实施总量控制，严格排污管理。减少污染物排放是改善水环境的根本措施，最有效的办法是根据流域水环境容量制定污染物允许排放量，对轻微污染企业污水排放指标严格控制，加大治理力度。由县政府制定的污染物控制计划，组织制定辖区内排污总量排污计划，组织辖区内排污总量控制计划，并将排污总量分解到每个排污单位，纳入目标管理责任制，控制污染物总量不超过规定指标。
（４）依法治污，认真落实水环境治理的法律法规。依法治污是改善水环境的关键所在，应在《水法》的指导下，加强依法治污力度。
（作者单位：河南省南阳市水利建筑勘测设计院）
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