用“三个代表”重要思想 创新水保工作
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小黄委水土保持局 汪习军
胡锦涛同志“七一”重要讲话深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求。认真学习、深刻领会和全面贯彻讲话精神，对正确认识新形势下治黄工作的新任务、新要求，以创新思维和艰苦奋斗精神促进整个黄河流域水土保持生态建设工作的理论创新、技术创新、体制创新、管理创新有着十分重要的作用。
总面积64万平方公里的黄土高原地区，是我国乃至世界上水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区。做好水土保持工作，实现山川秀美，要坚持观念创新，不断调整工作思路和发展战略；加快技术创新、实施重点突破战略；搞好机制与管理创新，以改革促发展。
黄土高原的水土保持生态建设，要从人口、资源、环境协调发展的高度，注重建立既符合自然规律，又符合经济社会规律的合理的自然—经济—社会系统，通过围绕居民点加强小流域综合治理，建设一定的优质高效基本农田和饲料基地，大力发展庭院经济，解决好农牧民的基本生计问题，在此基础上采取退耕、禁牧、封育等措施，推动黄土高原地区的植被恢复和生态系统的改善，做到以良好的水土保持生态系统保障经济社会的可持续发展。继续完善不同类型区综合治理模式，开展以小流域为单元的综合治理，同时，要注重和充分利用生态系统的自我修复功能，恢复植被覆盖，加快水土流失的治理步伐。
要在继续加强关键技术科技攻关的同时，重点抓紧抓好“3S”技术在水土保持生态环境监测中的应用和推广。近期的工作目标是尽快建立起黄河水土保持监测中心站和终端站，完善各项功能，在重点地区形成监测网络，逐步实现水土保持生态环境监测的网络化、智能化，以“3S”技术的推广应用，带动水土保持生态建设传统技术精华与现代高新技术的结合，加快水土保持工程技术现代化和管理手段的现代化，为水土保持的科学决策和科学管理创造条件。
进一步加大水土保持改革力度，使水土保持生态建设在政策上有突破，在体制和机制上有创新，广泛开辟投资渠道，继续积极引进和利用国外资金投入水土流失治理。完善“四荒”资源的拍卖政策和措施，推广个户承包、专业队、股份合作等多种符合农民意愿、能调动群众积极性的治理形式，特别是要加快淤地坝产权制度的改革步伐，探索其他水土保持措施的产权制度改革办法，实现水土流失治理与管理的良性运行。
由于水土保持工作的长期性，艰巨性，在实施战略上实行“三步走”：第一步到2010年，基本控制人为因素产生的水土流失，农业生产条件明显改善，平均每年减少入黄泥沙达到5亿吨，水土保持初见成效。第二步到2030年，平均每年减少入黄泥沙达到8亿吨，水土保持大见成效，生态系统明显改善。第三步到本世纪中叶，使黄土高原适宜治理的水土流失地区基本得到治理，平均每年稳定减少入黄泥沙8亿吨，生态系统走上良性循环的道路，区域人口、资源、环境协调发展。
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