淤地坝——黄土高原绿色的梦
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小
坝地里葱茏的玉米
综合治理
韭园沟骨干坝
神秘的高原
古老神秘的黄土高原，广袤无垠。空中鸟瞰，千沟万壑，气势恢弘。它是世界上最大的黄土高原，黄土厚度平均50米以上，最厚层达到200-300米。科学家最新研究发现，黄土高原“孕育”于2200万年前。
黄土高原地区，幅员辽阔。西起日月山，东至太行山，北抵阴山，南达秦岭。包括青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南7个省（区），总面积64.3万平方公里。在这片黄土地上,居住着汉、回、藏、蒙、土、满、东乡、撒拉、保安等9个少数民族,约一亿人口，其中农业人口6664万。
黄土高原地势西北高，东南低。其地貌形态可分为山、陵、塬、梁、峁。
这一地区自然条件十分恶劣。山岭、丘陵、高塬等占2/3以上；水土流失造成地面支离破碎、坡陡沟深；地面大部覆盖着结构疏松的黄土，在重力、水力、风力条件下容易流失；植被稀疏，天然次生林和天然草地主要分布在林区、土石山区和高地草原区；年降雨量少而集中，蒸发量大，气候干旱，自然灾害频繁。
黄土高原经过千万年冲刷侵蚀，时今已是梁峁纵横，千沟万壑。全区大于0.5公里以上的大小沟道多达27万余条。每平方公里的沟壑密度为3—6公里。在坡地上，一条细小的沟纹，在暴雨的冲刷下，很快就会发展成为几十甚至上百公尺深的沟壑。一道道沟壑就象一把把利剑，不断地把高原肢解分割，使平坦的塬面变成了一条条梁，一个个峁。
150万年来，黄河，一直在黄土高原的脊背上流淌不息，奔腾到海不复回。作为中华民族的母亲河，一方面她用甘美的乳汁滋润着广袤无垠的土地，创造了中华民族悠久的历史和灿烂的文化。另一方面，千万年来，上万条沟壑携带着数十亿吨泥沙涌入黄河，使她洪灾频繁，旱魃肆虐，河床高悬。
严重的水土流失，使黄土高原“伟岸”的身躯，患下了难以治愈的“症结”。
黄土高原水土流失总面积已达45.4万平方公里，占总面积的71%。其中，水蚀面积33.7万平方公里，占总面积的52.7%；风蚀面积11.7平方公里，占总面积的18.3%。
水土流失造成的危害是多方面的：
——泥沙淤积下游河床，威胁黄河防洪安全 该区多年平均年输入黄河的16亿吨泥沙中，约有4亿吨沉积在下游河床，致使河床每年抬高8-10厘米。目前，黄河河床平均高出地面4-6米，其中河南开封市黄河河床则高出市区13米，形成著名的“地上悬河”，直接威胁着下游两岸人民生命安全。
——影响水资源的有效利用 该区水资源相对匮乏，水资源总量仅占全国的1/8。年降雨量只有200—700毫米，而蒸发量则高达300--1800毫米。同时，为了减轻泥沙淤积造成的库容损失，每年需200-300亿立方米的水用于冲沙入海，降低河床，使有限的水资源更趋紧张。
——制约了经济社会发展 严重的水土流失，减少了耕地，导致土壤肥力下降，粮食产量低而不稳。为了生存人们不得不开荒种地，陷入“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环，严重制约了社会经济的发展。在国家“八七”扶贫计划的592个贫困县、8000万人贫困人口中，该地区就占有126个贫困县、2300万贫困人口。经过多年的扶贫，目前仍有1000万人口尚未脱贫。
——恶化了生态环境 水土流失破坏了原有植被，恶化了生态环境，加剧了土地和小气候的干旱程度以及其它自然灾害的发生。据甘肃省18个县连续44年的资料，旱年或大旱年17年，占38.6%，其他灾害年份19年，占43.2%。严重的水土流失，造成大范围的地表裸露，形成沙漠，一遇大风，沙尘四起，形成沙尘暴。历史上，由于地表植被破坏，形成沙漠，造成陕西北部的榆林城三次被迫搬迁。
黄土高原地区严重的水土流失，引起党和国家的高度重视。党的三代领导人对黄土高原地区的水土流失治理都作过重要的指示和批示。在今年的农业与农村工作会议上，中央明确提出：“加强封山育林和小流域综合治理，采取‘淤地坝’等多种工程措施，搞好水土保持， 是巩固退耕还林成果，促进农民致富、减少入黄泥沙的一举多得的重要措施”。国家加大了对淤地坝建设的投资，水利部将淤地坝建设列入水利工作的三大“亮点工程”之一，引起了社会各界的广泛关注。并由水利部黄委会黄河上中游管理局负责编制完成了《黄河流域黄土高原地区水土保持淤地坝建设规划》。
那么，您想了解淤地坝吗？淤地坝显著的生态、经济和黄土高原地区社会效益表现在那里？现在，请随笔者一起走进黄土高原，走近淤地坝，让我们一起来了解它，认识它。
神奇的淤地坝
淤地坝，是指在水土流失区各级沟道内修建的以滞洪拦泥、淤地造田为目的的水土保持工程措施。它是黄土高原地区人民群众在长期的水土保持实践中独创的治理水土流失的一种行之有效的工程措施。已有几百年的历史。
最早的淤地坝是自然形成的，距今已有400多年历史。明代隆庆三年（公元1569年），陕西子洲县黄土洼，因自然滑坡，形成“天然聚湫”，后经人工整修，形成坝高60米，淤地800多亩的淤地坝。坝地土质肥沃,年年丰收,一直是当地人民群众旱涝保收的基本农田。
有文献可考的人工修筑淤地坝的历史记载,最早见于明代万历年间（公元1573—1619年）的山西汾西县。据《汾西县志》记载:明代万历年间，“涧河沟渠下湿处,淤漫成地易于收获高田,值旱可以抵租,向有勤民修筑”。当时的汾西县知县毛炯曾布告鼓励农民打坝淤地,提出“以能相度砌棱成地者为良民,不入升合租粮,给以印帖为永业”。于是“三载间给过各里砌筑成地孟复全三百余家”。从此,筑坝淤地在汾西县得到不断发展,到新中国建立前夕,该县已有坝地数千亩。
至清代，淤地坝已引起官方的重视，如当时的陕西省的监察御史胡定就在奏折中建议修筑淤地坝。
民国时期,我国近代水利科学先驱李仪祉先生,在1922年所著《黄河之根本治法商榷》一书中指出:“皆谓沟洫可以容水,可以留淤,淤经渫取可以粪田,利农兼以利水,予深赞斯说”。又说:“治水之法,有以水库节水者,各国水事用之甚多。然用于黄河,则未见其当,以其挟沙太多,水库之容量减缩太速也。然若分散之为沟洫,则不啻亿千小水库,有其用而无其弊。且有粪田之利，何乐而不为也”。
新中国成立后，淤地坝得到了全面的发展，大体经历了三发展个阶段。
20世纪70年代以前，淤地坝发展速度较快，现有淤地坝主要是这一时期建成的，大多数为中小型坝，但由于缺乏科学的规划设计，标准低，目前大多数已淤满，需进一步加固配套。
20世纪80年代以来，针对淤地坝单坝规模小、中小型淤地坝数量多、无控制性骨干坝，遇到较大的暴雨洪水容易出现垮坝的问题，经过科学研究，在沟道适当位置增建骨干坝，拦截上游洪水、保持下游中小型淤地坝安全，提高了防洪标准，扭转了过去多次洪水淤积、一次较大洪水连锁垮坝、洪水泥沙俱下的所谓“零存整取”现象。
20世纪九十年代，为保证淤地坝的运行安全和充分发挥整体效益，经过反复的试验研究，确立了“以支流为骨架、小流域为单元，骨干坝和中小型坝相配套，建设沟道坝系”的思路，建成了一批防洪标准高、综合效益好的典型坝系。这些淤地坝在黄土高原不同类型区，对防止水土流失，减少入黄泥沙，改善生态环境，巩固退耕还林还草成果，促进区域经济发展等方面都起到了积极的促进作用。
据有关资料统计，截止到2002年底，黄土高原地区已建成淤地坝11.35万座，其中骨干工程1480座，中小型淤地坝11.2万座，控制面积9247平方公里，总库容13.75亿立方米，拦蓄泥沙210亿立方米，淤成坝地32万公顷，保护川台地1.87万公顷。这些淤地坝主要分布在陕西、山西、甘肃、内蒙古四省（区）。
巨大的综合效益
在黄土高原地区的沟沟壑壑，人民群众广泛流传着“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百亩坝，再旱也不怕”，“沟里筑道墙,拦泥又收粮”的说法。并亲切的称淤地坝为“粮囤子”、“钱袋子”。
的确，实践已经充分证明，淤地坝具有显著的综合效益。概括起来有八个方面。
——拦泥保土，有效地减少了入黄泥沙
黄河泥沙主要来源于黄土高原的千沟万壑。修建于沟道中的淤地坝，从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道，在泥沙的汇集和通道处形成了一道人工屏障。它不但能够拦蓄坡面汇入沟道内的泥沙，而且能够固定沟床，抬高侵蚀基准面，稳定沟坡，制止沟岸扩张、沟底下切和沟头前进，减轻沟道侵蚀。据调查，大型淤地坝每淤一亩坝地平均可拦泥8000吨，中型淤地坝平均拦泥6000吨，小型淤地坝平均拦泥3000吨。可见淤地坝对减少黄河泥沙和保护下游安澜作出了巨大贡献。
——淤地造田，提高了粮食产量
淤地坝之所以受人民群众的喜爱,主要是坝地的质量远优于坡耕地和梯田,具有较高的生产能力。坝地地平、墒好、肥多、土松，易于耕作，而且抗干旱能力强，农业增产作用与效益十分显著。坝地平均亩产量300~400公斤，高的达900公斤，是坡耕地的6—10倍,是梯田的2—3倍。目前,坝地已成为基本农田的重要组成部分,对改善农业生产条件起了很大作用,尤其是干旱年份,坡耕地颗粒无收,坝地就成了“保命田”。这是坝地深受群众欢迎的重要原因。
——促进水资源利用，解决农民生活生产用水
淤地坝运行前期作为水源工程，小流域坝系中部分骨干坝作小水库使用，能够有效蓄积、利用地表径流，提高水资源利用率，对解决水资源缺乏地区的农民生活和农业生产用水发挥着重要作用。据调查，黄土高原地区已建成的淤地坝，解决了1000万人和几千万牲畜的饮水困难问题。
——增加农民收入，发展农村经济
淤地坝良好的水肥条件和高产稳产，为发展优质高效农业奠定了基础，为农业结构调整创造了条件，使过去单一的粮食生产经济结构，转变为农、林、牧、副、渔多种经营并举，增加了农民收入，发展了农村经济。
——促进退耕，改善生态环境
淤地坝建设增加了水肥条件较好的基本农田，使农民由过去的广种薄收改为少种高产多收，优化了土地利用结构，促进了陡坡耕地退耕还林还草，推动了大面积植被恢复，改善了生态环境。淤地坝建设,调整了土地利用结构,解决了林牧用地矛盾,变农林牧相互争地为互相促进、协调发展。据测算，一亩坝地可促进6—10亩的坡地退耕。如陕西绥德县王茂庄小流域，大力发展淤地坝后，在人口增加、粮食播种面积缩小的情况下，粮食总产稳定增加，大量坡耕地退耕还林还草，耕地面积由占总面积的57%下降到28%，林地面积由3%上升到45%，草地面积由3%上升到7%。实现了人均林地2.4 公顷，草地0.3公顷，粮食超千斤。
——促进了农村产业结构的调整
黄土高原地区农村产业结构的变化是和土地利用结构变化相伴而行的,与淤地坝建设及坝地面积的增加密切相关。坡耕地退耕为林牧业的发展提供了土地资源,促进了农村商品经济的发展。黄土高原地区的农业经济已由单一小农经济变为农林牧副渔多业并举,种植业、养殖业、农副产品加工业全面发展的新格局,农民人均收入不断提高,贫穷落后面貌发生了根本变化。这与淤地坝建设所取得的成就是分不开的。
——利于区域防洪减灾，保护下游生产安全
以小流域为单元，淤地坝通过坝系建设，大、中、小结合，骨干坝控制，层层拦截，具有较强的削峰、滞洪能力和上拦下保的作用，能有效地防止洪水泥沙对沟道下游造成的危害。黄土高原地区现有骨干坝，可保护下游沟、川、台、坝地1.87万公顷。
——以坝代桥，改善交通条件
淤地坝的建成，坝顶成为连接沟壑两岸的桥梁，改善了黄土高原地区的交通条件，方便了群众的生产生活，促进了物资、文化的交流和商品经济的发展。据调查统计，黄土高原地区坝路结合的淤地坝占20%，相当于建设了2万多座乡村公路桥。
在这里，任何人都不难看出，淤地坝建设取得的辉煌的综合效益，已经鲜亮的呈现在世人面前。
灿烂的发展前景
淤地坝显著的生态、经济和社会效益，得到了党和国家领导的高度重视。党的十六大提出：要抓好生态环境建设，争取十年内取得突破性进展，从而促进人与自然的和谐共处，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此，加快黄土高原地区水土流失治理步伐,大规模开展淤地坝建设，是当前和今后一个时期重大而紧迫的战略性任务。
黄土高原地区大小沟道有27万条之多，这些沟道都具备建坝条件。目前大部分沟道还没有建坝, 淤地坝建设资源条件丰富，潜力巨大，发展前景广阔。
按照《黄河流域黄土高原地区水土保持淤地坝规划》，到2020年底前，黄土高原地区将新建淤地坝16.3万座，其中骨干坝3万座，中小型坝13.3万座。
工程建成后，可新增坝地750多万亩，拦泥能力400亿吨，蓄水能力达到170亿立方米，可发展灌溉360万亩，可促进退耕还林还草3300万亩和封育保护6000万亩，年减少入黄泥沙7亿吨。
我们坚信，在党中央、国务院的领导下，在水利部的正确指导下，通过20年努力，届时，黄土高原地区水土保持生态建设将发生巨大的变化：水土流失得到有效遏制、生态环境得到明显改善、入黄泥沙得到有效控制、农业生产条件得到显著改善，再造一个山川秀美的西北地区的宏伟目标定能实现。
我们翘首以待，希冀古老文明的黄土高原，明天——山川秀美，群众富裕，人与自然和谐共处，更加美好灿烂。
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