秋天的语言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小——记山西省半沟流域坝系特色建设
本站西安9月10日讯 秋天的半沟是最美的，在荒漠的黄土高原上，这里的秋天却不寂寞。一望无际的坝地里，玉米、谷子、高粱都会发出夺目的光彩炫耀着自己，孩子们在田埂间玩耍，鸟儿在高空中飞翔，收割的农民欢快的挥舞着镰刀，丰收喜悦的笑声随着秋风飘向远方。
位于山西省隰县县城以西5km处的半沟流域，总面积20.45km2，水土流失面积18.06km2，属黄河三级支流。流域全长10.5km,有59条侵蚀沟，平均沟宽1.98km，沟壑密度高达2.6km/km2。沟口海拔940m，最高处海拔1280m，相对高差340m，属黄土残塬沟壑区。该流域属暖温带大陆性半湿润气候，年平均降雨量为570.9mm，多集中在7、8、9月份。半沟流域涉及7个行政村、9个自然村，包括218个农户，总人口1047人，劳力355个，人口密度0.51人/km2，现有耕地面积为550.42hm2，人均0.53hm2，劳均1.55hm2。
半沟流域距县城仅5km，交通非常便利，群众对淤地坝的认识程度高、基础好，因此，这里是隰县发展坝地的首选地之一。从80年代开始，经过多年的水土流失治理，特别是经过1996—2000年项目办高标准强化治理，如今，这里的水土保持措施得到优化配置，基本做到了层层设防、节节拦蓄，坝地综合效益在这里得到明显显现。据统计，截至目前，该流域累计兴修梯田135.99hm2，经果林268.89hm2，水保林667.98hm2，种草50.85hm2，治理度达60%以上。
半沟流域在发展坝系建设上非常重视其自身资源优势的开发，但重中之重则是坝地的管理和维护。
——实行严格的承包责任制，明确责、权、利，既放开自主经营，又做到宏观调控指导
沟坝地工程完成以后，项目办协同有关乡镇、村委，严格按照世行要求，签定贷款合同，明确责任、权利及义务，结合新一轮延长土地承包的时机，把坝地及淤地坝等使用权、管护权，以及监测管理权下放到农户手中，极大地调动了承包人的积极性和能动性。
——分等作价，保本保值，奖优奖劣
在土地承包之时，以村按沟坝地的质量、质量和工程设施，划分等级，分等作价1000元—500元，写入承包合同。一年秋夏两检查，三年验收总评议，维持原价不变者不奖不罚，肥力上升或面积增加者奖励，肥力下降或面积减少者受罚，并限期完善。
——提留岁修基金，强化维修管理
流域所在村委依地划等，依地划价，提取75—150元/hm2的岁修基金，由村委统一管理使用，主要用于沟坝地及坝体、防洪渠的当年维修。如承包者拒交提留金，村委会有权收回承包土地。岁修金使用原则是：耕地内50元以下工程，由承包者负担维修，50元以上的工程，承包者自负一半，岁修金补贴一半。
——严格土地投入，确保土地质量
根据每块坝地的产量水平，经预算规定当年投入量。承包户明显减少投入，进行掠夺性生产，要受到相应处罚；对明显增加投入者，给予一定奖励。同时，实行坝地有偿投资效益分成，达到积累资金，以坝养坝的目的。通过强化管理，坝系建设真正走上规范化发展的道路。
——严禁非法占用沟坝地，确保坝地数量
我们把沟坝地分列为一、二类基本农田，以村逐块建档，严格保护，明确只有开发利用的义务，无半点损坏的权利。坚决禁止占用沟坝地建房和搞非农业建设。如有特殊情况者，需经县、乡政府批准后，由占用者新造两倍的同类土地补偿方可占用。
特色的管理给半沟人民营造了一个丰收的家园，秋天的半沟更是硕果累累，将这一片原本贫瘠的黄土地装点得美丽动人，更加充满了希望。 （黄河上中游管理局 王婵媛）
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