不断研究和探索渭河治理规律
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小《渭河流域综合治理规划》专家座谈会召开，陈雷强调，要以科学负责态度和求实创新精神
本报讯（记者 周文凤 李坤）10月17～18日，水利部在北京组织召开《渭河流域综合治理规划》专家座谈会，特邀多年从事水利工作和关注渭河治理的钱正英、潘家铮、徐乾清等院士及有关资深专家，对《渭河流域综合治理规划》进行座谈和讨论。水利部副部长陈雷出席会议并讲话。
陈雷首先介绍了规划编制过程。他说，渭河是黄河的第一大支流，整个流域涉及陕西、甘肃、宁夏三省区，是西部大开发的重要区域。渭河流域综合治理得到党中央、国务院的高度重视，得到社会各界的广泛关注和支持。胡锦涛总书记和温家宝总理分别作重要批示。水利部对渭河流域规划和治理工作极为重视，汪恕诚部长多次听取有关工作情况汇报，对规划编制和渭河流域综合治理工作提出了明确的要求。黄河水利委员会会同陕西、甘肃、宁夏三省（区）水利厅，在进行大量研究论证和协调工作的基础上，广泛听取和征求各方面意见，编制完成了《渭河流域综合治理规划》。
陈雷指出，制定《渭河流域综合治理规划》，加快渭河流域综合治理，对促进渭河流域经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。渭河流域水利发展历史悠久，新中国成立前，已建成引泾、洛、渭等“关中八惠”。新中国成立后，渭河流域进行了大规模的开发治理，形成了以自流引水和井灌为主、地表水和地下水相结合的较为完善的灌溉供水网络。随着流域经济社会的快速发展，渭河流域水资源短缺、水环境污染、水土流失、下游河道淤积导致防洪压力增大等问题日益突出，造成“上游水少，中游水黑，下游淤积”的局面。目前，有限的水资源已成为渭河流域经济社会发展的重要战略资源，水资源短缺已成为流域经济社会发展的主要制约因素。今年渭河流域发生自1954年以来的较大洪水，进一步暴露了流域防洪体系中存在的薄弱环节和急需解决的问题。因此，加快渭河流域综合治理，建立比较完善的防洪减灾体系，合理开发、利用和配置水资源，提高水环境的承载能力，对加快西部地区水利基础设施建设步伐，确保渭河流域的用水安全、防洪安全和生态安全，促进渭河流域经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。
陈雷强调，要以科学负责的态度和求实创新的精神，不断研究和探索渭河治理规律和治理措施，促进经济社会的可持续发展。渭河流域综合治理是一项十分复杂和艰巨的任务，渭河流域水资源配置、防洪减淤、水环境治理的目标和措施相互关联，治理难度较大。因此，必须按照中央的水利工作方针和可持续发展的治水思路及治理黄河的总体布局，坚持以人为本、人与自然和谐相处和可持续发展的理念，遵循全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，根据渭河流域水资源承载能力和保障流域人口、资源、环境和经济社会协调发展的客观要求，以及西部大开发的总体部署，深入分析渭河流域当前存在的问题，合理确定渭河流域综合治理的基本思路、总体布局、治理措施和建设安排。同时，要不断总结前人的治水经验，广泛听取院士和专家的意见，从更高的层次上研究和探索渭河流域的治理规律和治理措施，对一些重大技术问题进行联合攻关。
陈雷说，当前，渭河流域综合治理最紧迫的问题是解决渭河水资源短缺问题。首先要立足于流域内解决，加大节水和治污的力度，合理调整经济结构和产业布局，强化水资源统一管理，提高用水效率和效益，控制农业用水不再增加，使有限的水资源发挥最大的效益。从长远来看，要加快规划和实施南水北调西线工程，认真研究论证跨流域调水方案，从根本上解决渭河流域水资源短缺的问题。
生态环境建设是渭河流域综合治理的重要内容。对渭河水环境治理和生态治理问题，要加强以多沙粗沙区治理为重点的水土保持生态建设，加强水污染治理力度；合理划定水功能区，加强南山支流的水源保护；严格控制地下水超采；研究确定生态需水量，协调好生活、生产和生态用水的关系；根据水环境承载能力，研究提出限制排污和严格限制高耗水产业发展的建议。
陈雷强调，渭河情况复杂，问题特殊，要集思广益，充分听取和采纳专家意见，进一步完善《渭河流域综合治理规划》成果，提高规划质量。
座谈会上，专家们对渭河流域综合治理规划进行了认真讨论，提出了很多好的意见和建议，会上形成了会议纪要。会后，黄委会将按照专家意见，进一步修改完善规划报告。
作者：周文凤李坤
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