黎安田委员呼吁调整退耕还林政策
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 “农民说退耕还林政策好，希望能永久维持下去，但5～8年后，没有了粮食补贴，退耕成果能否真正巩固，将是退耕还林政策实施的最大隐忧。”全国政协委员、长江水利委员会原主任黎安田呼吁，“当务之急是要进一步调整完善现行的生态环境建设思路，压缩退耕还林项目实施规模，将资金安排到以改善农业生产条件、强化农村基础设施建设为重点的项目上来，加大小流域治理、沼气池建设、人畜饮水和天然林保护等项目上来，保证我国生态建设真正按科学的技术线路推进。”
黎安田委员去年曾对几个省、直辖市的生态环境建设进行了调研，他的总体感觉是当前社会各界生态环境保护意识普遍增强，国家投入力度很大，各级政府十分重视，生态环境保护取得了很大成绩。但同时也存在一些不容忽视的问题，退耕还林方面主要表现在退耕范围过大和退耕成果巩固等问题上。
“对生态环境建设，既要加大投入，还要重视研究生态环境修复的思路和方法。”黎安田介绍，从我国的实践来看，具有广泛意义的解决坡耕地问题的方式主要有两种：一种是通过给农民补助粮食实现退耕；另一种是将15～25度的坡耕地改为水平梯地，并配以完善的坡面水系，使人均基本农田达到1亩左右，解决基本口粮问题，从而实现大于25度的坡耕地退耕，其水平梯地的面积小于整个治理面积的15％。后一种是长江水土保持小流域治理中推行和坚持的模式，这种模式可以改善耕地质量，一亩水平梯地能顶三亩坡耕地，农民口粮有保证，其坡地退耕还林的部分是净增加的资源。
黎安田说，一方水土养一方人。一个地区、一条流域生态环境问题的解决和良好生态环境的维持，应立足于该地区逐步实现人口、资源、环境的协调发展，而不能建立在主要靠外部供养来维持的基础上。对于我国这样一个多山、农业和农民大国，生态环境建设尤其应该坚持这一原则。从我国实际看，大多数地区都能通过自身资源的合理开发利用，满足当地人民生存发展的基本需要，实现人与自然和谐共处。
作者：本报通讯员 周长征
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