水利部与西部办邀请中央政策研究部门专家研讨珠江上游喀斯特地区水土流失防治战略 (图)
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2004-3-25
3月21日，我部和国务院西部办共同邀请中央有关政策研究部门的专家召开研讨会，研讨珠江上游喀斯特地区水土流失与石漠化防治战略。中央财经工作领导小组办公室、中央政策研究室、国务院研究室、国务院西部办、国家发改委、财政部、中国政策科学研究会、中国农经学会、北京林业大学等单位的20余位专家学者参加了会议。
去年3月以来，我部与国务院西部办邀请中央主要政策研究部门的领导和专家，联合开展了《珠江上游喀斯特地区水土流失防治战略》的专题调研，此次研讨会既是对上一阶段技术调研工作成果的总结，也意味着下一阶段政策调研的开始。与会专家就珠江上游喀斯特地区水土流失的危害、治理的紧迫性和重要性、以及下一步工作的重点等方面提出了许多建设性的意见和建议：首先，专家们一致认为珠江上游喀斯特地区严重水土流失造成的土地石漠化，带来了可耕地面积急剧下降等一系列生态问题，直接危及到该地区人民群众的生存安全，是导致当地群众生产条件落后、生活极度贫困的主要根源，也是制约当地经济社会可持续发展的主要因素。因此，我部与西部办联合邀请中央主要政策研究部门的高层专家开展喀斯特石漠化防治工作的专题调研是十分必要的，同时，在调研的基础上适时推进喀斯特石漠化防治工程建设的前期工作，逐步形成珠江上游喀斯特地区水土流失防治思路，对于贯彻刚刚结束的十届人大二次会议温家宝总理政府工作报告提出的要扎实搞好石漠化治理等重点生态工程的指示精神，具有极其重要的现实意义。第二，由于这一地区生态脆弱，基础条件差，贫困人口密集，专家认为治理石漠化面临的难度大，需要的时间长，是一项十分艰巨的任务。解决珠江上游喀斯特地区的生态问题必须首先解决当地农民的生存问题，要统筹规划，综合治理，以基本农田建设为突破口，合理配置坡面水系，通过部门协作，将石漠化防治与退耕还林、生态移民、农村能源建设等生态工程有机结合、互为补充，促进农民增收，为从根本上解决该地区的"三农"问题奠定基础。第三，要研究建立更加开放的土地政策和更加科学的投入机制。为促使当地群众更加珍惜不断退化和减少的土地资源，可借鉴拍卖"四荒"地使用权的经验，将土地承包期延长到50年，甚至100年。同时，在管理机制上，除依靠国家投入外，还要充分调动各级地方政府、当地群众以及社会各方面的积极性，寻求一条既有利于农民生存、发展、致富，又有利于实现生态环境良性循环的"双赢"道路。
据悉，会后中央有关政策研究部门的专家将组成高层调研组赴珠江上游喀斯特水土流失严重地区调研，进一步深入探索水土流失治理和石漠化防治的有效途径。
（供稿：水土保持司）
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