水保入城变化殊
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 第二批城市水保试点工作已经开展3年了，3年的城市水保新实践，不仅让更多的城市居民了解了水保，更加关注水保，还给城市带来了实实在在的变化。3年里，各城市投入到城市水保的资金就有16亿元，治理了1200平方公里的水土流失面积；如今，试点城市开发建设项目水土保持方案编报率、水土保持设施补偿费征收率都达到了90％以上，“三同时”制度落实率超过了95％，对开山采石、取土、挖砂等实施了有效监管。通过试点，26个验收的试点城市市区人均公共绿地达到12平方米，最高的达到了18平方米，城市水系绿化率达到85％以上，试点城市人居环境明显改善。
城市水保意识深入人心
城市水土保持工作需要社会各界的大力支持。各地针对人们城市水土保持意识较为薄弱的现状，始终把宣传作为城市水土保持工作的一件大事，常抓不懈。通过宣传，提高了全社会水土保持意识和法制观念，使领导更加重视水土保持工作，更多的开发建设单位和个人主动编报水土保持方案、交纳“两费”并接受水土保持部门的监督管理，水土流失违法案件越来越少。
通过先后两批城市水土保持试点，水土保持工作正式走进城市。依法防治城市改扩建过程中的水土流失已引起各级水土保持部门的高度重视，并将其列入预防监督的重要工作日程。城市居民的水土保持意识和法制观念普遍增强。“全国水土保持生态环境示范城市”这块金字招牌的社会影响力不断提高，已经成为一个高品位城市的象征。
人为水土流失得到有效防治
城市水土保持工作的中心内容是，依法落实城市改扩建过程中的水土保持要求。3年来，城市水土保持监督工作取得了突破性进展，人为水土流失得到有效防治。试点期间，各城市按照总体规划的要求，以建立水土保持监督管理体制为目标，全面加强城市水土保持工作，取得明显成效。一份统计资料表明，过去3年里，长江流域16个试点城市共编报水土保持方案1066个，征收水土保持设施补偿费771万元。云南省思茅市在开展城市水土保持过程中，提出各单位必须依照水土保持法要求，编报水土保持方案，绿地美化面积必须大于30％。2000年以来，政府和有关部门投入7000多万元资金，实施了思茅河整治绿化工程、通商路水土保持一条街、世纪广场、地区财政局住宅示范小区、思茅二中、信房石场整治等一大批涉及各行各业的城市水土保持示范工程。山东省东营市积极实施生态建设和保护，在建成区60平方公里范围内，水土流失面积减少到不足4平方公里，城区面貌发生了巨大变化，昔日的“荒碱滩”已经变成了“浓阴遮碧水、绿树绕白楼”的生态城。湖州市以开展“水冲石矿”整治为重点，加强城市周边开山采石的执法力度，在全市201．7平方公里规划区内，水土流失面积从17．53平方公里减少到目前的7．5平方公里。辽宁省葫芦岛市经过3年努力，全市建成区57．41平方公里无水土流失面积，规划区水土流失控制率达到8％，城区森林覆盖率56．78％，人均占有公共绿地面积11．9平方米，市区3条河流绿化率94％，市以上开发建设项目水土保持方案编报率92％，水土流失流失补偿费征收率77％。青海省省会城市西宁市在试点期间，加强城市周边水系整治和山区的治理力度，使城市的生态环境发生了巨大变化，流经城区的湟水河和城郊的长岭沟小流域，已由过去脏、乱、差转而成为现在城市居民休闲娱乐的场所。
城市人居环境大为改善
城市水土保持工程有效带动了城市环境建设。3年来，示范城市建设了一大批各具特色、深受市民称道，同城市发展品位、城市亮丽相结合的城市水土保持生态环境示范工程和示范小区，市容市貌得到净化、绿化、美化，空气质量大大提高，城市基础设施得到有效保护。
烟台市结合“山中有城、城中有山”的自然格局，充分运用生态的自我修复能力，对市区内的南山、塔山等自然山体进行绿化、美化，形成了林、灌、草、花并举的绿色屏障。在素有烟台“母亲河”之称的外夹河治理中，水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，建成了一道规模大、标准高、防洪效益和生态效益好的亮丽风景线。湖北省黄冈市黄州区在3年的试点工作中，重点实施了长江堤防建设、赤壁公园改建、东方广场、赤壁大道生态风景林建设等工程。在城区的30余公里长江堤防建设中，堤内边坡进行了植草，堤外采用六棱形混凝土面板进行砌护，平台全线种植防浪林，共植草皮50万平方米，植树近13万株，将大堤建成了市民节假日休闲的场所。江西省九江市、安徽省安庆市，在城市防洪墙建设中，充分融入了人与自然和谐的城市建设理念，突出了绿色基调，开拓了休闲观赏、游玩的层次和空间，增强了防洪工程的文化内涵，反映了安庆悠久的历史和丰富的人文景观。
思茅全市城区绿化美化面积达到120多万平方米，人均占有绿地面积12．5平方米，城市降雨蓄滞能力大为增强，综合径流系数为0．55；全市涌现出花园式住宅小区50个、园林式单位30个，有6家单位获得首批水土保持生态环境建设先进单位称号。楚雄市区涌现出花园式住宅小区40余个，园林式单位25个，绿化、美化先进单位39个，一些单位绿化覆盖率超过45％，城区绿化面积达249．83万平方米，人均占有公共绿地面积达13．5平方米。
水保为城市经济注入活力
由于城市水土流失的有效防治，城市基础设施得到有效保护；城市生态环境趋向人与自然的和谐共处，使城市的凝聚力、投资吸引力不断加大，经济活力不断增强，为城市经济发展创造了良好的条件。
城市水土保持生态建设为东营经济社会发展注入了全新的血液，迸发出了新的活力。全市沿河、沿渠、沿海发展活力明显增强，依河建设的金瀚花园、明月豪庭、明月小区等房地产业相继升温，每平方米增值幅度达到30％左右；沿海地带由过去无人问津的“荒滩地”，变成了商家争相投资的热点地带；海堤乐园水上开发中心、沿海生态度假区、浅滩赶海旅游等项目，已成为当前投资者竞相上马的大手笔项目。
从城市的发展看，从全面建设小康社会的要求看，我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是居民要有一个处处有草地树木、山清水秀、鸟语花香、街道整洁、空气清新、水体清洁的生活、出行和工作环境。因此，城市水保的任务还很艰巨，尚需要不断努力。
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