辽宁新宾：水保工程为“汗王”故里添秀色
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小2004-7-29
辽宁新宾县古称兴京，是清太祖努尔哈赤（又称汗王）的故里，近日清永陵又被列为世界文化遗产。她位于辽宁东部，东临吉林通化长白山余脉、西接抚顺、沈阳等工业重镇，地形地貌显现出典型的沟壑多、坡降大，水土保持主要依赖森林植被的山区型特点。改革开放初期发展经济，快速致富成为人们唯一的追求，毁林开荒栽植人参、细辛等中草药，导致了水土流失加剧，卖木头、砍火柴使森林植被质量逐年下降。近年来，随着国家对水土保持生态建设工作的日益重视和天然林保护工程的全面启动，新宾县把水土保持工作摆上重要日程。2002年，新宾县被国家水利部列为“水土保持生态修复试点县”。县委县政府以此为契机，确立了“生态立县”的发展战略，制定规划，出台政策，研究措施，坚持经济发展和生态建设两轮驱动，在保护生态环境中求发展，使生态效益日益明显。今年6月25日，县委书记祝建平亲自带领有关人员对全县15个乡镇生态建设情况进行了检查，针对开荒、林苔地放牧等问题，依照水土保持法律法规，下发了《关于加强新宾县水土保持工作的意见》，规划实施了为期三年的生态建设六项工程：
1、实施以封山育林为主的天然林保护工程。全县组建了有600名护林员的护林大队，建立了领导负责的封山育林责任区，对主要河流和道路两侧，水库，周边和25度以上坡地，岩石裸露地及疏林地的天然林实行了全面封育，一次封育10年不变，封育面积达125万亩，占全县流域面积的32%。
2、实施以营造珍贵阔叶林和水源涵养林为主的林种树种结构调整工程。由于阔叶林涵养水源能力强，林下生物物种丰富。通过全县人工栽培措施，努力增加珍贵阔叶林比重。现在针叶与阔叶林面积比例为48.7：51.3，计划三年后达到48：52。
3、实施以提高森林覆盖率为主的绿化造林工程。县委、县政府把植树造林摆在全县重要工作日程。连续数年，在每年春秋的植树季节，县领导带头植树，并实行了采选挂钩，采取谁选谁有，与村集体分成等优惠政策，激励了全县人民群众的积极性。2003年，全县造林11.6万亩，2004年春季造林7.3万亩。现在每年以10万亩的造林速度递增。在生物护岸绿化工程中，为保证质量进度，在全年4月14日，县政府专门召开会议，一是县政府与乡镇签状；二是按确定的流域堤段连续三年栽植，每年两公里，负责日常管护，一包三年，当年保存率达到85%，否则，第二年春自筹资金补植；三是每年底验收，并将此工作纳入全县目标考核内容，一票否决。2004年春季全县完成生物护岸绿化77.5公里。几年来，完成造林绿化35.68万亩，成活率和保存率分别达到91%和87%。由此，新宾县被林业部、省林业厅授予“世行贷款国家造林项目先进县”称号。
4、实施以发展种养业为主的林下资源综合开发工程。为达到“不砍树、也致富”的目标，新宾县实施了山上绿化，山脚蓄水，沟塘滩涂造地，对小流域实行立体开发的治理模式。几年来，开发治理小流域4200条，面积达240万亩。其中，流域造林6.7万亩，栽植果树120万株，发展林下参等中草药材3.2万亩，修建林蛙池4000座，年产林蛙4500万只，林下栽植山野菜、食用菌2.6万亩。年产食用菌3万吨，山野菜365万吨。建设防泥沙流失谷坊223座。并在林下发展野山参1.2万亩，许多农民实现了靠林下经营脱贫致富。
5、实施以节柴改灶为主的农村能源工程。为改变农村以烧柴为主的传统习惯，实现“釜底抽薪”，减少森林资源消耗，县政府明确提出了“守在青山旁，尽量不烧柴”的要求，取而代之的是通过典型引导和政策扶持，大力推广农村替代能源。几年来，推广四位为一体沼气池大棚900个，太阳能房1.8万平方米，对仍适用柴棒烧饭取暖的农户也实施了技术改造。推广节能吊炕9万铺，节煤炉共3000套。并规定凡新建农房，一律实行吊炕。目前全县已有40%的农户参与节柴工程。每年减少薪炭林采伐近9.3万亩，促进了生态植被的保护。
6、实施以制止毁林开垦为主的退耕还林，退参还林工程。针对人参，细辛等中草药材业的发展，一度使乱占林地，乱批药材用地的现象普遍，破坏了生态环境问题。县委，县政府从1996年开始，加大了整治毁林开垦、乱占林地的力度，大力开展退参等还林生态恢复工作，采取了下发文件，加大查处力度等措施，对参等中草药业发展实行规模控制，统筹发展。目前，全县共还林35.7万亩。
通过上述六项工程措施，为新宾生态建设，使之成为辽东绿色屏障发挥了积极作用。现在新宾县封育林区的山雉、野猪等野生动物开始增多，水土流失状况明显好转。山区农民在保护水土和生态环境建设中，也尝到了生态环境优化的甜头。全县无污染绿色食品产量和收益逐年增加，生态旅游业逐年升温，22.6万农民2003年人均收入2951元。比上年增加239元。他们决心坚持保护生态环境的方针不动摇，真正让汗王故里青山常绿，碧水常流，给子孙后代留下一方美好的生存空间。
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