2004-11-8  

 

    本站讯 黄河水土保持西峰治理监督局水土保持预防监督调研组在赴辖区外业调研中，所到之处的所见所闻，深深地被国家在西部大开发战略中，生态环境建设所取得的巨大成就所鼓舞、所感动；昔日的满目苍凉已被郁郁葱葱的林草所替代，满山遍野的野花小草散发着令人陶醉的芳香，仿佛置身于林海草原之中，人与自然达到了完美和谐，同时也深深的为与一派生气盎然的美景形成巨大反差的不和谐音符而感到遗憾，深切地感到水土保持预防监督工作任重而道远……

　　近年来，国家为改善西部生态环境的恶劣状况，采取了多种方式，先后投资进行了「重点小流域治理」工程、「水土保持示范」工程、「退耕还林还草」工程、「淤地坝项目」建设工程、「生态建设」工程等一大批具有良好社会效益、经济效益和生态效益的工程，这些项目的实施，无疑是给当地的人民带来了福音，对促进当地的生态环境建设，提高人民群众的生活水平，促进当地工农业生产建设的发展，都起到了巨大的推动作用。但是，水土流失在一些地方仍很严重，如：不采取任何防护措施，随意向河道弃渣弃土，乱垦滥牧，乱采乱挖的现象时有发生，使原本生态环境极其脆弱的西部地区雪上加霜，生态环境进一步恶化的状态尚未得到根本解决，与达到"山川秀美"的要求尚有一定距离。究其原因：一是受近年来气候变化、干旱少雨等自然因素影响；二是人为活动因素的增加，造成自然生态修复功能弱化，表现出边治理边破坏，甚至治理的面积小于人类活动增加的扰动面积，人为造成损坏水土保持设施，降低水土保持设施功能、作用的现象呈增加趋势。尤其是生产建设过程中，只注重经济效益，不顾生态效益，以损害生态环境为代价换取经济利益的现象也时有发生；三是各地水土保持预防监督工作开展的不均衡。人们对《水土保持法》的认识尤其是预防监督执法方面，还存在一定的误区。 对此：首先要加大《水土保持法》的宣传力度，使社会各界都能够了解《水土保持法》在生态环境建设方面所起到的重要作用，提高广大公民知法、守法的自觉程度，各级领导要做维护法律尊严，严格执行《水土保持法》的楷模，以增强全社会的水土保持法制意识。其次要加强各部门间的相互配合，不断改善水土保持预防监督的执法环境。水土保持预防监督是一项系统工程，涉及面大，面对的各类水土保持案件极其庞杂，只有各部门间的相互配合，水土保持预防监督的执法环境才能不断得到优化。第三要不断加强水土保持预防监督执法队伍的理论和业务培训，提高执法队伍的执法能力和执法水平，加强技术服务体系建设，增强服务意识，建立起一支作风正、业务精、能力强、敢打硬仗的水土保持预防监督队伍。（王建华）