水土保持司副司长张学俭在开幕式上讲话

   由水利部和日本国际协力机构主办，水利部人才资源开发中心、水土保持监测中心、黄河上中游管理局共同承办的“中日合作黄土高原淤地坝建设培训班”于11月8日在西安开班。青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南等黄土高原七省（区）的有关技术人员参加了有关淤地坝规划、设计、施工、监理、监测以及日本砂防坝原理、思路、先进仪器设备和监测技术等方面的培训。 

   开幕式上，水利部水土保持司张学俭副司长作了重要讲话。张司长说：当前世界，科技革命迅猛发展，技术进步日新月异，信息交流日益广泛。加强国际合作与交流，充分学习、引进、借鉴、消化和吸收国外有关水土保持先进理论、先进技术和方法，对于不断充实和完善中国水土保持理论和技术体系，进一步提高广大干部职工技术水平和业务素质，加快中国水土流失治理具有非常重要的作用。中日合作中国水利人才培训项目实施以来，在水利部和日本国际协力机构的大力支持和高度重视下，在中日合作中国水利人才培训项目办公室以及驻中国日方专家团的精心组织下，紧密结合中国水土保持实践和生产需要，通过走出去、请进来，国外研修和国内培训相结合，送出去一人，回国带动一大片，接力式、发散式的培训方式，先后选拔了六批水土保持技术骨干，赴日本国学习，并在国内成功地举办了培训班，培养了一大批水土保持技术人才，收到了很好的效果，为推动中国水土保持事业的发展做出了积极贡献。

    关于淤地坝建设，张司长强调：首先，要充分认识黄土高原淤地坝建设的重大意义。黄河流域黄土高原，是中国乃至世界上水土流失最为严重、生态环境最为脆弱的地区之一，年均输入黄河泥沙16亿吨。黄河流域严重的水土流失，不仅制约了当地经济社会的可持续发展，而且极大地威胁着黄河下游的安全，成为困扰中华民族的心腹之患，有效控制和治理沟道泥沙成为解决黄河问题的关键。长期实践证明，淤地坝具有拦泥、蓄水、缓洪、淤地等综合功能，一举多得。淤地坝建设是黄土高原地区治理水土流失、改善农业生产条件、解决“三农”问题的有效途径，是实现黄河长治久安、改善区域生态环境的根本性和关键性措施。为此，党中央、国务院高度重视，中共中央在2003年关于做好农业和农村工作的意见中明确提出，“加强封山育林和小流域综合治理，采取‘淤地坝’等多种工程措施，搞好水土保持。”同时，水利部党组把淤地坝建设列为水利建设的“三大亮点”工程之一，国家安排专项资金大规模实施黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设，这是黄土高原地区水土保持生态建设的一件至关重要的大事，必将对黄土高原乃至我国经济社会的发展产生深远的影响。

    第二，要虚心学习和借鉴国际先进理论、先进技术和方法。黄土高原淤地坝已有几百年的历史，积累了丰富的建坝经验，形成了比较完善的理论和技术体系，这些都应该予以充分肯定。但是，我们也应该清醒认识到黄土高原淤地坝建设，任务相当艰巨，还有不少需要研究和解决的问题，必须在坚持过去成功经验和成熟理论的基础上，引进和吸收先进理论、先进技术和方法，不断创新、改进和完善，加快建设步伐，以满足经济社会发展的需要。日本的砂防坝与黄土高原淤地坝有许多相似的地方，在防灾减灾、控制泥沙危害方面发挥了巨大作用，在国际上有一定的影响。特别是在规划、设计理论以及施工和监测等技术、方法方面有许多值得我们学习和借鉴的东西。我们要把这些先进理论、技术和方法领会好、掌握好，并紧密结合生产实践，加以吸收、消化和推广应用。

   第三、要理论联系实际，突出重点，注重实用。我们这次培训的目的不但在于提高学员的理论水平，关键在于提高自身的综合素质，运用理论知识解决生产实际问题的能力；同时更重要的是起到一传十、十传百的作用。为此希望：一是授课专家能够紧密结合生产实践，在系统性、理论性的基础上，把握重点，注重实用性和操作性，向学员传授解决实际问题的思路和方法。二是每位学员要带着问题来学，勤请教、多思考，融会贯通，学有所获，真正达到能够解决生产实践中遇到的难点和关键技术问题的目的。三是教学相长。我们这次邀请的授课老师都是有着丰富经验的专家，学员大多是各级的技术骨干，这是非常难得的机遇。大家要充分利用好这次机会，采取互动式教学方法，既是培训班，又是研讨班。就淤地坝建设中普遍关注的重大问题和生产实践中的难题，广泛交流，共同探讨，相互促进、相互提高。四是既要当好学员，又要当好老师。每位学员要将自己学到的东西，不但要在实际工作中运用好、发挥好，而且要在本单位、本部门、本地区传授好、推广好。当然，有条件的地方，可接力式、扩散式举办培训班，以提高整体素质。

    最后，张司长说：通过这次培训班的推动，黄土高原淤地坝建设的技术水平和科技含量一定会上一个新台阶。同时希望能够进一步加强中日双方在水土保持方面的密切合作，共同推动两国乃至世界水土保持事业的发展。